作者：中国社会科学院APEC与东亚合作研究中心秘书长 沈铭辉
2015年11月18-19日，亚太经合组织（APEC）第二十三次领导人非正式会议在菲律宾马尼拉举行。APEC成立以来，旨在通过推动自由开放的贸易投资，深化区域经济一体化，加强经济技术合作，改善商业环境，以建立一个充满活力、和谐共赢的亚太大家庭。本届APEC以“打造包容性经济，建设更美好世界”为主题，延续了2014年APEC“北京共识”，继续推动亚太共识，共促亚太繁荣。
根据议程，本次峰会具体议题包括区域经济一体化、中小企业、人力资源开发和可持续增长等。无论是哪个议题，中国都愿意积极参与并做出自己的贡献，促进亚太地区和全球的共同繁荣发展。期间，中国国家主席习近平就深化亚太区域合作、推进区域一体化、构建开放型经济等提出了一系列建议。习主席介绍了中国顶住经济下行压力、推进结构调整的努力，呼吁深化伙伴关系，共促亚太繁荣。习主席的主张，受到与会代表和各界人士的欢迎与赞赏。
推进亚太合作
习主席强调，要平等参与、充分协商，最大程度增强自由贸易安排的开放性和包容性，提高亚太开放型经济水平、维护多边贸易体制。2014年北京APEC峰会批准《APEC推动实现亚太自由贸易区路线图》。今年马尼拉APEC峰会继续就推动路线图的实施展开讨论，并提出争取在今年年底前完成亚太自贸区联合战略研究工作报告。当前亚太地区自由贸易协定发展迅速，区域经济一体化得到加强的同时，也导致了“意大利面条碗”效应，为了减少地区贸易安排碎片化现象，亚太自贸区应运而生。值得注意的是，亚太自贸区也是亚太地区内包容性最高的贸易安排，推动亚太自贸区不仅有助于亚太地区经济发展，而且可以为多边贸易体制提供新动力。
发挥引领作用
世界经济虽然平缓复苏，但基础并不牢固，存在较多不稳定性和不确定性。虽然中国经济面临下行压力，但今年前三季度仍保持了6.9%的较高增速，对世界经济增长的贡献率达30%左右。为了实现亚太共同繁荣，亚太各经济体必须勇于担当、同舟共济，努力推动全球增长。为此，习主席提出四点建议，即坚持推进改革创新，坚持构建开放型经济，坚持落实发展议程，坚持推进互联互通。这些建议坚持了APEC贸易投资自由化便利化和经济技术合作两大支柱，从多个角度为亚太经济发展和区域合作指明了方向，只要亚太各经济体加强宏观经济政策协调和区域合作投入，亚太地区就一定能够继续保持成为全球经济发展动力，为世界经济繁荣发挥引领作用。
展示中国方案
习主席在马尼拉APEC峰会上介绍了中国“十三五”规划以及中国未来五年创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。中国将更加注重效益质量、创新驱动、公平公正、绿色发展和对外开放，继续与亚太各经济体合作推动2014年APEC北京峰会启动的亚太自贸区进程和互联互通蓝图，与地区经济体一起致力于结构改革，挖掘新的增长驱动力，实现平衡和可持续增长。通过这些建设性举措，中国为构建包容开放的亚太地区提供了理论和实践支持，不仅为亚太地区和全球提供了中国版本的公共产品，而且也推动了全球治理的进一步完善。
