美政府自动减赤850亿美元 一半砍向国防开支

　　由于美国国会民主、共和两党始终无法达成妥协，美国总统奥巴马1日晚签署命令，正式启动大幅削减政府开支的自动减赤机制。而2013财年的政府开支削减额度将高达850亿美元，根据两党共识，其中一半会砍在国防开支上，另一半则砍在包括医疗、教育在内的国内项目上。

　　如此大规模的政府预算削减在美历史上罕见。美媒评论称，此将“引发一场多米诺效应”，上至白宫和联邦机构、州和地方政府，下至企业及雇员、代工商、供应商，都将受到减支机制的影响。

　　美国《华尔街日报》2日报道，奥巴马称，他预计美国不会发生大规模的金融危机，但公众会受到负面影响。奥巴马1日在与共和党领袖的最终商谈失败后举行了新闻发布会，奥巴马表示，启动自动减赤不会让美国陷入“大灾难”，只是“愚蠢”、“不智”。

3月1日晚，奥巴马无奈之下签署命令，正式启动“自动减赤机制”。

　　“驴”“象”互不相让，自动减赤正式启动

　　2011年，美国民主、共和两党达成协议，联邦政府的开支将从2013年起每财年削减约1090亿美元，10年总计减支1万亿美元以上，这就是所谓的“自动减赤机制”。根据两党1月初达成的解决“财政悬崖”的最新方案，本财年约240亿美元的开支削减将通过减少政府项目拨款等方式得以体现，其余850亿美元的政府开支削减将推迟两个月于3月1日起执行。

　　1日上午，奥巴马召集国会两党领导人在白宫会面，希望进行“最后一搏”，促使两党达成政府开支削减计划的替代方案。然而，双方仍然各执己见、分歧无法弥合，此次会谈没有取得任何突破。当晚，奥巴马无奈之下签署命令，正式启动自动减赤机制。

　　奥巴马在新闻发布会上宣布这一消息时，失望之情溢于言表。奥巴马表示，不是每个美国人都会在第一时间感受到减支措施带来的冲击，但数以十万计的美国人最终将从无薪休假、裁员和薪资削减中感觉到相关影响。“从明天开始，这里所有人的薪水都会减少，就连国会大厦的清洁工、门卫和保安都不例外，”他还强调，“这不是耸人听闻，而是即将发生的事实”。

　　美国民主、共和两党在如何避免本财年的开支削减上存在分歧。奥巴马挂帅的民主党坚持任何减支的计划都应“包括增加税收的措施”，而众议院议长博纳和其他共和党人的立场是反对进一步增加政府花钱额度。博纳当天也向媒体强调：美政府财政赤字的根源“在于开支过大，而非税收不足”。

　　或致70万岗位流失，拖累美经济增长0.6个百分点

　　奥巴马在会面后的新闻发布会上把批评矛头指向共和党，称“到目前为止政府的提议都遭到了拒绝”。奥巴马认为共和党需为自动减赤对美国社会和经济造成的负面影响承担责任。

　　有美国记者现场给奥巴马“支招”，称他可以不让博纳和参议院少数党（共和党）领袖米奇·麦康奈尔离开，直至他们与民主党达成协议。奥巴马回应：“我不专制，我只是总统。因此，如果米奇·麦康奈尔或者约翰·博纳说，‘我们需要赶飞机’，我不能让特工处堵着门，对吧？”

　　奥巴马在新闻发布会上称，启动自动减赤不会造成大灾难，美国“不会因此发生金融危机”，削减开支“只是愚蠢而已”，是“不智之举”。

　　据美国国会预算局测算，本财年850亿美元的开支削减可能造成约70万个就业岗位流失，拖累今年美国经济增长0.6个百分点，但不至于使美国经济重陷衰退。美国商务部的数据显示，2012年美国经济实际增长2.2%，增幅大于2011年的1.8%。

　　乐观的美国国内制造业数据令美国股市无惧自动减赤的影响，当天美国股市收盘时道指涨35.17点。但国际油价遭重创。由于投资者担心美启动自动减支计划将对经济产生负面影响，1日收盘时，纽约商品交易所4月交货的轻质原油期货价格下跌1.37美元，收于每桶90.68美元，跌幅为1.48％。4月交货的伦敦布伦特原油期货价格也下跌0.92美元，收于每桶110.46美元，跌幅为0.82％。

　　而因市场避险情绪增加以及美国经济数据向好，美元对主要货币汇率1日普遍上涨，截至当天收盘1欧元兑换1.3018美元。

　　减赤一半砍向国防开支，五角大楼无奈应对

　　根据两党共识，850亿美元的减赤额度一半会砍在国防开支上，另一半则砍在包括医疗、教育在内的国内项目上。

　　其中，美军军事行动的支出将减少135亿美元，美国国家健康研究所支出削减16亿美元，移民项目支出缩水3.23亿美元，机场安全支出减少3.2亿美元，食品及药物管理局支出减少2.06亿美元……这意味着政府削减开支的影响将波及国防、交通管控、肉质检测等方方面面。

　　美国新任国防部长哈格尔1日在五角大楼召开新闻发布会，宣布国防部为应对自动减赤机制启动而采取的一系列措施。哈格尔无奈地表示说，从4月开始，海军将逐渐暂停至少4个舰载航空兵联队的飞行；空军则将立刻减少战机的飞行时间。除此之外，国防部大约80万文职人员中的大多数将从4月份开始轮番缩减工时减薪，以节省支出。