奥巴马中东之行成果几何?
新华社北京3月24日电(国际观察)奥巴马中东之行成果几何(详版)
新华社记者
美国总统奥巴马23日结束了对以色列、巴勒斯坦和约旦的访问。在此次中东之行中,奥巴马主要做了三件事:改善了与以总理内塔尼亚胡的关系,同以方协调了关于伊朗核问题的立场,在推动巴以重启和谈方面也做了一些努力。
分析人士认为,通过这次访问,奥巴马重申了对以色列的安全承诺,也表明了美国在巴勒斯坦建国问题上的立场。但是,奥巴马在此行中并没有拿出解决中东热点问题的具体措施。
改善与以总理关系
奥巴马在访以期间重申,美国对以色列安全的承诺是“庄严的义务”,以色列的安全问题“不可谈判”。他说,美国对以色列的支持史无前例,两国的联盟关系从没像现在这么强大。在美国预算吃紧情况下,奥巴马依然同意就延长美国对以色列的军事援助进行讨论。
以色列媒体因此认为,奥巴马此次访问成果之一是改善了与内塔尼亚胡之间的关系,进而强化了美以之间的同盟。此前,由于内塔尼亚胡坚持扩建犹太人定居点、要求美国在伊朗核问题上“划红线”,以及在美国总统选举期间对共和党候选人罗姆尼表示支持,他与奥巴马的关系产生了裂隙。
由于奥巴马在此访中改善与内塔尼亚胡关系的意图明显,后者也给予了高规格接待。美国《华盛顿邮报》说,奥巴马和内塔尼亚胡显示了“不同寻常的团结”。巴勒斯坦政治分析人士阿迪拉·萨马拉说,奥巴马的中东之行实际是“以色列之行”,修复并改善与以色列的关系是他访问的主要目的。
此外,奥巴马也在改善以色列和土耳其这两个美国盟友之间的关系方面取得了进展。在奥巴马斡旋下,以土领导人同意将两国关系恢复到正常状态,即互派大使,同时土耳其取消对前以军将领的法律诉讼。
在奥巴马努力下,内塔尼亚胡一改以往对土耳其的强硬态度,打电话给土总理埃尔多安,就2010年5月以军拦截驶往加沙地带的国际救援船并导致土耳其人死亡事件道歉,这为以土进一步缓和关系奠定了基础。
协调热点问题立场
奥巴马此行的另一个重要目的,是就伊朗核问题同以色列协调立场,为通过外交途径解决伊朗核问题争取更多时间。
奥巴马与内塔尼亚胡达成共识,认为一个拥有核武器的伊朗将威胁以色列生存,因此不排除采取军事手段解决伊朗核问题的可能性。但奥巴马强调,目前还有机会通过外交手段加以解决,只有在外交手段不能奏效时,美国才会考虑使用其他方案。
以色列《国土报》主编阿卢夫·本认为,奥巴马希望让以色列相信,美国会采取一切手段阻止伊朗获得核武器,但两国对伊朗核威胁的程度存在不同判断。内塔尼亚胡认为今年年中是伊朗制造核武器的关键期,而奥巴马则认为伊朗距离真正制造核武器还有一年多的时间。
不过,阿卢夫·本也指出,虽然以色列担心错失武力打击伊朗的良机,但因为在军事行动问题上最终不得不依赖美国,所以内塔尼亚胡似乎也不再坚持他的时间表。对此,美国华盛顿近东政策研究所执行理事罗伯塔·萨特洛夫认为,以色列和美国在伊朗核问题上的分歧有所缩小。
在叙利亚问题上,奥巴马在与内塔尼亚胡举行联合新闻发布会时说,叙利亚冲突是一个“世界问题”,并不单纯是美国的问题,美国是作为国际社会一分子在应对这个问题。萨特洛夫说,这表明美国仍然不愿军事介入叙利亚冲突。
对巴建国问题表态
奥巴马在此行中有关巴以和平进程的一些表态引人关注。奥巴马21日在与巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯举行会谈后召开的记者会上说,他支持在“两国方案”基础上建立具有完整主权的独立巴勒斯坦国,认为直接谈判是解决巴以问题的唯一途径,巴以双方应为实现地区和平做出让步。他说,美国将加强斡旋以尽快促成巴以双方重启直接和谈。
巴勒斯坦著名政治问题专家哈利勒·沙辛认为,奥巴马此行给停滞两年多的和谈带来重启的希望。他的访问为巴以提供了一个台阶,双方可能会选择一个折中的条件重启探索性对话,为和谈创造机会。
然而,奥巴马在讲话中没有提到具体的促谈计划,也没有在巴以和谈的一个死结——犹太人定居点问题上明确表态。这使巴勒斯坦人普遍不看好奥巴马此行的实际效果。
巴民族解放运动(法塔赫)的官员穆罕默德·希塔耶认为,奥巴马的讲话空洞,没有提出如何向以色列施压以促其停止修建非法定居点,以及推动巴以和平的具体措施。
分析人士认为,在巴以力量对比悬殊的情况下,如果美国没有真正介入的决心,并向以色列施加压力,迫使其做出一定让步,重启和谈的机会很小。(完)(综合新华社记者范小林、易爱军、吕迎旭、陈序报道)