普京准克里米亚入俄 西方各国启动制裁

18日，莫斯科，普京在克里姆林宫签署克里米亚入俄条约。

　　【数说】

　　普京宣布克里米亚入俄后，俄罗斯联邦有84个联邦主体，包括22个共和国、8个边疆区、46个州、1个自治州、2个联邦直辖市和5个自治区。

　　18日，俄罗斯总统普京与克里米亚和塞瓦斯托波尔代表签署条约，克里米亚和塞瓦斯托波尔将以联邦主体身份加入俄罗斯。乌克兰外交部当天表示，乌克兰不承认克里米亚加入俄罗斯联邦。同时，西方国家纷纷宣布制裁措施，对俄罗斯加大施压力度。

　　18日俄法律在克生效

　　俄总统普京、克里米亚议会议长康斯坦丁诺夫、克里米亚总理阿克肖诺夫和塞瓦斯托波尔市议会主席恰雷共同签署条约。签字仪式结束后奏俄罗斯国歌。

　　在签署同意克里米亚加入俄罗斯联邦条约之前，普京于17日签署总统令承认克里米亚为独立主权国家。

　　总统令称：“鉴于2014年3月16日举行的克里米亚公投中人民意愿的表达，(俄罗斯)决定承认克里米亚共和国，其中塞瓦斯托波尔市拥有特殊地位，为主权、独立国家。本总统令自签署之日起生效。”

　　普京在签字仪式前请求议会批准有关克里米亚加入俄联邦的条约，并表示相信会获得议会支持。普京还指出，周二向议会递交有关克里米亚和塞瓦斯托波尔加入俄联邦的宪法法律。

　　据克里姆林宫网站消息，自3月18日起俄罗斯的法律及其他法规在克里米亚和塞瓦斯托波尔正式实施。

　　普京未与乌方对话

　　普京周二在克里姆林宫表示，克里米亚在民众心里和意识中仍然是俄罗斯不可分割的一部分。

　　他补充说，在这个信念面前所有我们国家20世纪经历的剧变也都显得苍白无力。前苏联总书记赫鲁晓夫决定把克里米亚转交给乌克兰，这个决定的做出违反宪法规定。

　　他还指出：“当克里米亚(苏联解体后)突然间落入另一个国家，那个时候俄罗斯才感觉到自己不只是被偷，而是遭到抢劫。”

　　在当天的讲话中，除了提及克里米亚入俄问题，普京还就乌克兰局势发表讲话，他表示，没有在乌克兰同任何方面举行对话。乌克兰国家政变的主要实施者为民主主义者、反犹太人者和反俄者，这些人至今在很多方面决定该国局势，很多国家机构被自封者霸占。与此同时，抵制乌克兰政变的人士遭到了镇压。(综新)

　　■ 制裁

　　西方制裁能压垮俄罗斯吗？

　　美国和欧盟于17日宣布对俄罗斯实施制裁。分析人士认为，尽管目前的制裁措施尚未触及俄罗斯的重大经济利益，但今年俄经济可能面临零增长甚至陷入衰退。

　　上述制裁措施公布后，纽约股市、莫斯科股市等均出现上涨，显示多数投资者认为制裁措施“力度相当小”，且不会引发俄方的激烈回应。的确，签证禁令和资产冻结对俄罗斯经济影响有限。不过，无论欧盟还是美国都保留了采取进一步制裁的可能性，而下一步的制裁措施才可能真正波及俄经济。

　　联合信贷公司全球首席经济学家埃里克·尼尔森说，俄罗斯经济原本就脆弱，而此次的制裁，即便只局限于政治和外交领域，也将拖累俄经济止步不前。如果更严厉的制裁措施出台，俄经济必将陷入衰退。

　　事实上，俄罗斯经济已经做好应对严峻形势的准备。在截至3月12日的一周之内，外国银行持有的美国政府债券下降超过1000亿美元。分析人士称，这是俄罗斯投资者预见到可能面临资产冻结而提前“跑路”。还有报道说，由于担心制裁，俄罗斯国有银行近来一直在转移存储在西方银行的资金。

　　近年来，俄罗斯与西方的经济联系日益紧密。主要西方能源企业都在俄罗斯有投资，西方公司更是在俄基础建设项目中扮演重要角色。

　　德意志银行分析师艾伦·拉斯金认为，达成相互都能接受的克里米亚问题解决方案于各方经济有利。同样，如果各方针锋相对，对经济的破坏性亦不容小觑。

　　俄罗斯的资本外逃速度也相当惊人。数据显示，今年年初以来，外国投资者从俄罗斯撤走的资金净值达500亿美元。如果这一趋势继续，俄今年一季度的资金外逃将达到700亿美元，约占俄罗斯GDP的3.2%，而这可能将俄经济推入衰退泥潭。

　　据新华社电

　　法国

　　暂停俄参加八国集团会议的权利。考虑取消先前与俄罗斯达成的“西北风”级两栖攻击舰军售合同。

　　美国

　　制裁7名俄罗斯官员和4名乌克兰官员实施签证禁令和资产冻结等制裁。受制裁的官员包括普京的两名顾问以及俄副总理罗戈津、乌克兰前总统亚努科维奇和克里米亚总理阿克肖诺夫。

　　欧盟

　　对13名俄罗斯官员和8名乌克兰官员实施限制旅游、冻结资产等制裁措施。进入欧盟黑名单的多是负责操作的中层官员。

　　英国

　　暂停与俄所有的军事合作，暂时停止发放向俄罗斯出口军事装备的许可。搁置英国与俄罗斯、法国、美国举行的联合海军演习计划。

　　日本

　　停止放宽签发去俄签证的条件，停止日俄两国新投资协定等，日方冻结3项协定，并暂停同俄的投资、太空和防务等谈判。

　　■ 语录

　　普京在周二的克里姆林宫讲话中提及了克里米亚等问题。

　　谈克里米亚

　　克里米亚在民众心里和意识中仍然是俄罗斯不可分割的一部分……当克里米亚(苏联解体后)突然间落入另一个国家，那个时候俄罗斯才感觉到自己不只是被偷，而是遭到抢劫。

　　谈乌克兰

　　很明显至今在乌克兰没有合法的行政权，没有交谈对象，很多国家机构被自封者霸占，而且他们在乌克兰没有控制任何事物，他们自己经常受到激进分子的控制。

　　谈北约

　　我们不反对与北约合作，一点也不反对，我们反对在所有内部进程中仍然是军事组织的北约在我们栅栏附近、在我们家旁边或者在我们的历史领地上指手画脚。

　　■ 大事记

　　1918年 克里米亚归属俄罗斯。

　　1954年 为纪念乌克兰与俄罗斯联邦合并300周年，苏联最高苏维埃主席团下令将克里米亚州划归乌克兰。

　　1992年 克里米亚议会先后通过“克里米亚国家独立法”和“克里米亚共和国宪法”。此后，由于乌克兰政府的反对，该宪法被取缔。

　　2014年3月16日 克里米亚举行全民公投决定是否加入俄罗斯，超过96%民众支持入俄。

　　2014年3月17日 克里米亚议会宣布脱离乌克兰独立，申请加入俄罗斯。

　　2014年3月18日 普京与克里米亚和塞瓦斯托波尔代表签署条约，克里米亚和塞瓦斯托波尔将以联邦主体身份加入俄罗斯。