美媒：安倍决定提前大选或为削弱财务省影响力

　　中新网11月22日电 据美国媒体报道，日本众院于21日正式解散，这是安倍经济学的终结吗？如果是，那它为什么会失败？有分析认为，安倍提前大选的目的是削弱财务省的影响力。通过把增税政策作为选举的首要议题，安倍晋三可以逼迫自己政党中那些与财务省看法一致的人士转而支持自己。

　　在日本，人们提出了这个问题。虽然大多数专家都说，他们认为日本经济在反弹，但几天前，政府的会计师们宣布，日本经济已陷入严重衰退，令大家震惊。

　　经济学家和政治专家们说，这个问题的答案，可能会抛出一个日本领导人以前遇到过的难题，让他们在两个相互冲突的政策——货币刺激政策，还是财政紧缩政策——之中做出选择。而领导人之所以难以决断，是因为围绕一个问题的激烈辩论：在日本严重的经济困境中，哪方面更加危险？货币刺激政策的支持者们认为，通货紧缩的螺旋式下滑更加险恶，因为它导致了两个“失去的十年”，期间经济增长停滞，而财政鹰派人士担心不断膨胀的国家债务会摧毁日本的未来。

　　这也是两股政治力量之间的拔河，其中一边是首相安倍晋三等人，他们支持用政府支出和激进的货币政策来刺激经济增长，另一边是强大的财政省，要求在预算上严守规矩。

　　今年早些时候，为了试图平衡这些互相冲突的意见，安倍晋三同意了上调销售税的计划，尽管有人警告说，此举可能会扼杀他苦心经营的脆弱的经济复苏。由于事实似乎证明了这些警告是正确的，安倍晋三变得更加聚焦于刺激政策了，他推迟了第二次调税措施，并要求提前选举，以便为他的增长战略争取支持。

　　但还有第三种观点，认为平衡的预算和孤立的重大刺激举措都不足以带来持久的经济复苏。这种观点的拥护者表示，真正需要推行的，是痛苦的市场开放改革，安倍晋三迄今未能在这方面采取行动。他们说，到目前为止，安倍经济学所做的，只不过是给经济短期充电。

　　“迄今为止，安倍经济学只是在小打小闹，”东京法政大学(Hosei University)的经济政策专家小峰隆夫说。“它的成败取决于安倍晋三是否可以推行长期的结构性改革。”

　　仅仅几周前，人们还在交口称赞安倍经济学，认为它是发达国家中罕见的成功案例，因为许多发达国家似乎存在同样的弊病：接近于零的增长率和被称为通货紧缩的恶性价格下滑。安倍晋三两年前上任时，迫使央行向市场注入大量现金，重新引发通货膨胀，并以庞大的政府刺激支出为后盾。这些举措似乎创造了奇迹，日本股市飙升，日本经济也成为世界上最强劲的增长案例之一。

　　现在，安倍晋三的魔力似乎在一夜之间就烟消云散。最大的冲击是政府本周一公布的数据，它显示，日本这个全球第三大经济体，在截至9月份的三个月中，经济大幅下滑1.6%。这是连续第二个季度出现经济萎缩，与经济衰退的定义相吻合。仅在几周前，民众对安倍晋三的支持率还很高，现在他突然显得非常焦急，在国家电视台上直播现场发言，为自己的经济计划做辩护。

　　大多数经济学家都认为，出现这种状况的直接原因是，销售税4月1日起从5%上调到8%，导致消费者收紧支出，影响了这个5万亿美元的经济体。

　　前耶鲁大学经济学教授滨田宏一是安倍晋三的复兴政策的设计师，他说增税措施从来都不是安倍经济学的组成部分。实际上，他说，这是因为前任政府通过了一项法律，规定在今年生效。他还表示，在安倍晋三所在的自民党内，一些财政鹰派人物曾敦促首相让它生效，希望它有助于缓解日本不断膨胀的国家债务。目前日本的债务规模已经相当于它两年多的经济产出，是发达国家中最高的。

　　滨田宏一等人表示，增税背后的真正推手，是倡导预算平衡的财务省，在强势的日本中央政府中，财务省是权力最大的一个部门。该国长期经济低迷，政府财政赤字已经大幅攀升，财务省一直在力促上调销售税，认为这是获得新收入的最佳途径。

　　滨田宏一等人说，财务省施加压力，让安倍政府上调销售税，声称如果延误此事，就会让人觉得日本在财政上不负责任，可能导致股市崩溃。财政鹰派人物同意财务省的说法，担心如果不解决日本的国家债务问题，可能就会引发信任危机，让日本无法出售债券。

　　但在18日，安倍晋三无视财政鹰派人物，把第二次的增税日期推迟到2017年。投资者称赞他重新把焦点集中在了增长上，股市继17日创下六个月最大单日跌幅之后，也出现了反弹。“财务省是一个很难对付的实力派对手，但安倍晋三拥有反击他们的勇气，”滨田宏一说。

　　一些分析师说，提前大选的目的是削弱财务省的影响力。通过把增税政策作为选举的首要议题，安倍晋三可以逼迫自己政党中那些与财务省看法一致的人士转而支持自己。法政大学的经济学家小峰隆夫说：“选举是安倍晋三用来压制对手的计谋。”

　　滨田宏一乐观地认为，经济衰退只是一个暂时性的挫折，央行上个月底决定向市场注入更多现金，将会重新带来增长。“火箭在晃动，但它不会坠落，”他说。“对于日本，安倍经济学仍然是正确的政策。”

　　其他专家并不这么乐观，他们指出，从日本经济的规模来看，增税是个相对较小的举措。他们认为，这是一个迹象，说明安倍经济学的潜在缺陷造成了这种损失。

　　尤其是，这些批评家认为，安倍晋三未能兑现培养企业家精神和新产业的承诺，而且事实已经证明，他不愿或无力挑战中央机构和既得利益团体中那些抵制市场开放改革的人。例如，农业游说团体就已经阻止了一个泛太平洋贸易协定的签订，本来该协定可以展现安倍晋三所说的“更具竞争力的日本”的优点。

　　安倍晋三的政策也未能阻止工资下滑。9月份，工薪家庭的平均收入连续第14个月下滑。刺激计划和销售税上调可能加剧了这个问题。由于央行成功阻止了通货紧缩，日本的商品价格出现了近20年来的首次上涨。但由于工资没有增加，销售税上调又进一步推高了价格，大多数日本人感觉更穷了。

　　天普大学东京分校的政治学教授杰夫·金斯顿说：“我认为，现在是时候说安倍经济学失败了。经济衰退意味着安倍晋三未能实现增长，而且他也没有推行结构性改革。状况令人失望。”