英媒评述:美企起诉潮凸显关税战不得人心
英国《金融时报》网站10月5日发表题为《数千家企业就中国关税问题起诉美国政府》的报道称,对从中国进口的商品加征关税,增加了美国企业进口零部件、材料或产品的成本,迫使它们不得不支付额外的关税。全文摘编如下:
最近几周,3500多家企业就美国政府对华关税问题提起诉讼,这表明企业对总统唐纳德·特朗普发动的贸易战深感不满。
提起法律诉讼的众多大型跨国公司包括可口可乐、迪士尼和福特等,而总部设在美国的新冠病毒检测试剂制造商雅培制药有限公司也提起了诉讼。
律师们说,这些企业,包括家喻户晓的品牌和美国小型制造商,向位于纽约的国际贸易法庭提出诉讼后,在短时间内创造了前所未有的工作量。
霍兰-奈特律师事务所律师纳西姆·富塞尔说:“提起诉讼的数量之多令我印象深刻。”直到上月,她一直是共和党控制的参议院财政委员会的最高贸易顾问。
富塞尔说:“我认为,这个数字很能说明这一切造成的痛苦。”她指的是美国政府对中国输美商品加征的关税。
“企业在挑战任何事上都是非常谨慎的,因为它们害怕在推特上、在声明中或是在其他无论什么地方遭到公开羞辱。”
对从中国进口的商品加征关税,增加了美国企业进口零部件、材料或产品的成本,迫使它们不得不支付额外的关税。
这波诉讼是在企业可针对美国政府根据“301条款”对中国输美商品加征四轮关税中的两轮提起上诉的时限到期之际提出的。
虽然这些公司分别提出了申诉,并由多家不同的律师事务所代理,但许多诉讼都与主要原告、乙烯基地板制造商HMTX工业公司的论点一致。
这家公司提出,尽管美国政府在发布报告概述其所谓的“中国政府侵犯知识产权”的行为后的12个月内有权对从中国进口产品加征关税,但后两轮关税落在这一时间限制范围以外。
如果美国企业胜诉,政府将被迫退回所加征的关税。罗斯福研究所专门研究国际贸易法的的研究员托德·塔克说,虽然关税收入在美国政府的预算中并不占很大一部分,但政府仍需开出一些“数额相当大的支票”。
然而,塔克说,美国贸易法赋予了行政部门在影响国家安全的任何贸易要素上“很大的自由裁量权”,令其能够改变关税制度以应对其他国家的报复。
塔克说:“政府将会坚称,(后两轮关税)源于基本上相同的中国问题以及美国对中国的不满,我们只是不得不针对他们的行动改变了我方战略。”
国际贸易法庭现在必须决定如何审理这些案件。美国政府已经要求其搁置所有案件,仅选择单一判例案件或少量案件进行审理。HMTX工业公司认为,由于该公司率先提交诉状,其案件应当成为判例案件。