美国专家：“脱钩”不符合中美任何一方利益

1973年9月11日，这一天永远地改变了许多智利人的生活。美国支持时任智利陆军司令奥古斯托·皮诺切特发动军事政变，轰炸和占领莫内达宫，智利时任总统萨尔瓦多·阿连德在政变中身亡，智利开始了为期17年的军政府统治时期。据路透社报道，皮诺切特执政期间，智利大约4万人被监禁、遭受酷刑或被杀害。这场给智利人民带来巨大痛苦的“9·11政变”背后，美国的黑手无处不在。

长久以来，美国将大量涉及智利政变的文件设为机密，但在各界努力下，一些文件得以公诸于世，证明美国政府高层不仅了解政变进程，而且从一开始就在谋划推翻阿连德政权。近期解密的文件表明，在1973年9月8日和9月11日，由美国中央情报局（CIA）编写的总统每日简报显示，美国不仅知悉政变即将到来，并对当时圣地亚哥的局势进行了研判，对阿连德的行动也做了分析。

据美国国家安全档案馆揭秘，1970年9月12日，在阿连德当选总统8天后，就有美国高官与时任CIA局长理查德·赫尔姆斯通电话，讨论要在智利发动政变。时任美国总统尼克松也向CIA发出命令，要让智利的经济“惨叫”。美国政府高层认为，阿连德的“马克思主义政府”与美国意识形态格格不入，他们担心阿连德的当选会形成榜样、形成先例，对世界其他地区造成影响，尤其是在一些欧洲国家，破坏世界格局，影响美国在世界的地位。并且，如果阿连德真能在智利实行社会主义，和平地重新分配社会资源，那么其他国家也会纷纷效仿。

根据CIA文件，对阿连德政权的颠覆分为“轨道一”和“轨道二”。“轨道一”是指，通过外交、政治、经济等手段，例如通过操纵智利国会议员来阻碍阿连德执政。“轨道一”并未将CIA囊括进去，当这些手段没有达到预期效果时，更为阴险的“轨道二”浮出水面。“轨道二”又名“FUBELT”计划，CIA获得1000万美元预算，用于在智利开展秘密活动，创造“政变氛围”。

CIA的目标对准了智利陆军司令雷内·施奈德。为何是他？因为施耐德捍卫总统权力和平移交，曾公开表示智利武装部队不会干涉总统选举。有智利媒体大亨向CIA局长建议，政变的关键在于消除施耐德的影响力，美国驻智利大使爱德华·科里在一份电报中说，为让施耐德无法发挥作用，如有必要可以把他“换掉”。CIA还打算在施耐德遇害后，由他们扶持的新任军方领导人上台，再由军方宣布刺杀是阿连德所为，进一步宣称选举无效。

1970年10月，施奈德遇刺。根据CIA2000年发布的《CIA在智利的活动》，CIA曾与刺杀者进行接触，尽管CIA并不看好他们，但他们还是成功了，后来该团伙派代表向CIA“领赏”，CIA虽然自称并不觉得有义务给钱，因为他们是“自己行动”的，但出于“保密、支持该组织的良好用意和人道主义原因”，CIA还是支付了3.5万美元。并且，CIA还承认，由于并不看好该团伙，还联系了其他打算发动政变的人，向他们提供枪支弹药。美国国家安全档案馆刊文称，施耐德死后，CIA局长召开会议，表扬了这一行动。CIA认为，智利的情报站工作十分出色，尽了最大努力，站长在困难的情况下完成了任务。事后，各种资料被CIA大量隐藏，以此来躲避国会审查。

不过，CIA的“如意算盘”落空了，即便施耐德遇刺，CIA设计的“军事接管”也并未发生，反而智利国内对总统权力和平移交的呼声高涨，阿连德顺利成为总统。但美国政府高层尚未放弃，到1973年，智利发生政变，美国官员表示他们没有“直接参与”，但确实为政变“创造了尽可能好的条件”。

美国是如何创造的“条件”呢？根据美国国会的调查，包括向反对党提供支持；向反对派媒体提供支持；向民间团体提供支持，例如鼓动反政府罢工等。在臭名昭著的“知更鸟计划”中，CIA就曾部署记者网络，系统性地造谣抹黑阿连德。CIA总部曾专门给圣地亚哥的下属发电报，让他们“从现在开始，立即展开新的造谣，每天至少编造三个谣言，这些谣言均不得重复”。据《纽约时报》报道，CIA还支持为阿连德的反对者唱赞歌的亲美媒体，一家知名智利媒体就从CIA获得了至少200万美元。

根据美国国家安全委员会的文件，1970年至1973年，美国持续破坏智利经济，并在外交上孤立智利。英国《卫报》9月3日报道称，1970年政变的行动失败后，美国转而专注于破坏阿连德政府，挑动其内部反对，美国与其在拉丁美洲的盟友协调，阻止智利获得国际融资，说服美国公司离开智利，操纵智利主要出口产品铜的全球价格，并帮助煽动国内罢工。在美国打压下，到1972年底，智利经济部门估计，智利丘基卡马塔铜矿近1/3的柴油卡车、30%的私营城市公交车、21%的出租车和33%的国有公交车由于缺少配件或轮胎而无法运行。1970年至1973年，世界银行没有向智利提供新贷款。美洲开发银行在1970年给智利的贷款规模为4600万美元，到1972年，骤降至200万美元。

在美国的多方支持下，皮诺切特最终发动军事政变上台。皮诺切特上台后，迅速开始大规模镇压，意图清除反对者。据《华盛顿邮报》1999年报道，CIA和美国驻智利大使馆不久就得到了消息。然而根据解密文件，美国政府高层对此视而不见，“无论他们做的事多么令人不快，这个政府对我们来说要比阿连德好”。根据《CIA在智利的活动》报告，皮诺切特的许多军官参与了系统性和广泛侵犯人权行为，其中一些是CIA或美国军方的联系人或特工。有美国高官向皮诺切特表态称：“我们想帮助你，而不是削弱你。你在推翻阿连德这事上为西方作出了巨大贡献。”

讽刺的是，美国一贯喜欢将自己包装为支持民主的“正义者”，哪怕是发动政变、大搞“颜色革命”，也要拿“民主”当遮羞布。但无数事实证明，只要意识形态与美国不同，美国就会毫不犹豫打击其民选政府，什么“自由”“人权”，都可以不管不顾，这才是美式霸权的真面目。50年过去了，对在智利“9·11政变”中作过的恶，美国应该给出更清楚的交代。据美联社报道，美国国会议员亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯日前在访问智利期间呼吁美国公布剩余的相关机密文件，“承认和反思美国在这些事件中的作用”。