和评理|“保护主义”不可取:实现绿色转型,欧洲需要中国
一段时间以来,欧洲太阳能产业困境持续凸显,将之归结为“中国不公平竞争导致”的一些欧洲人士,自然又开始在诸如反倾销调查、紧急叫停进口等保护性措施上动起心思。
面对更具价格优势的进口产品,以及市场整体供过于求两大因素的冲击,当前欧洲本土的一些光伏制造商据称已经走到了“危机关头”,该行业警告称,除非采取紧急措施,否则一半本土产能可能在几周内关停。
中国在全球可再生能源领域具有不可替代的关键地位,承接了欧洲太阳能产业逾90%的供货需求。中国也同样是欧洲风力涡轮机的主要进口来源国。
把中国企业当成缓解欧洲本土产业焦虑的“替罪羊”或许不难,但欧洲方面也应该三思而行,因为任何限制性措施都可能会对其“雄心勃勃”的绿色转型目标带来实质性的影响。
“任何潜在措施,都需要同我们在能源转型方面设定的目标相权衡。”欧盟委员会金融专员梅雷亚德·麦吉尼斯本周一对欧洲议会表示。
欧洲地区2023年太阳能发电容量为260GW,而欧盟已经设定了2030年太阳能发电容量达到750GW的目标。但去年欧洲地区安装的太阳能电池板中,只有3%为本土企业生产,绝大多数都是依靠中国进口,得益于中国进口,太阳能电池板价格实现了40%的降幅。由此,去年欧洲国家太阳能装机量也实现了同比激增,较2022年增幅超过40%。
正如德国经济部长罗伯特·哈贝克去年11月致信欧盟委员会所言,任何贸易上的限制措施,都会令欧洲地区绿色能源的快速扩张停滞,市场上90%的太阳能板也都将面临涨价。他还补充称,相关举措可能会导致依赖进口零件组装太阳能板的欧盟企业破产。
中国目前在全球可再生能源领域的领先地位是由多重因素决定的,例如,中国拥有巨大的国内市场,在投资和研发方面倾注极大,以及规模经济效应等。针对中国企业实施贸易防御策略,只会造成“双输”的局面,绝不可能真正挽救欧洲的光伏制造业,且还有可能令该地区的太阳能装机量大幅下滑。
中欧双方均承诺将共同致力于应对气候变化,清洁能源合作也是中欧战略伙伴关系的重要组成部分。双方应强化而非弱化在清洁能源领域的合作势头,共同为应对气候变化作出贡献。
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