中匈关系发展给中欧合作提供示范和信心

【特别关注】

匈牙利是最早与新中国建交的国家之一，2024年是中匈建交75周年。5月8日，习近平主席对匈牙利进行国事访问，是中匈关系史上一件具有里程碑意义的大事。

中匈两国交往历史源远流长。许多学者将匈牙利人的起源指向遥远的东方，许多匈牙利人自己也对匈牙利民族来自东方的说法深信不疑，这无疑给两国关系增添了很多浪漫和遐想的空间。

匈牙利是中东欧地区重要国家，是推进共建“一带一路”及中国-中东欧国家合作的重要合作伙伴。2015年6月，王毅外长对匈访问期间，同匈外长西雅尔多共同签署中匈共建“一带一路”政府间谅解备忘录，这是我国与欧洲国家签署的首份“一带一路”政府间合作文件，具有引领和示范意义。2017年5月，匈总理欧尔班来华出席首届“一带一路”国际合作高峰论坛并正式访华，两国建立全面战略伙伴关系。2019年，欧尔班总理来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。2022年12月，王毅国务委员兼外长与匈外长西雅尔多共同签署两国关于建立政府间“一带一路”合作委员会的协定。2023年10月，欧尔班总理来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛并正式访华。在访华期间，欧尔班总理明确表示，匈方深信，习近平主席提出的“一带一路”倡议将给世界带来重大改变，有利于促进世界经济发展，给各国人民带来更多福祉，匈方坚定支持并将继续积极参与。习近平主席此次访匈，双方将中匈关系提升为新时代全天候全面战略伙伴关系。可以看出，匈牙利是“一带一路”倡议的坚定支持者。同时，匈牙利也是中国-中东欧国家合作的重要成员，匈塞铁路正在持续取得进展，成为中国-中东欧国家合作的标志性项目。

在经贸投资领域，近年来两国取得了令人瞩目的成绩。目前，中国是匈牙利在欧洲以外最大的贸易合作伙伴，2023年中匈双边贸易额达145.2亿美元。中匈双边贸易以附加值较高的机电和高新技术产品为主，其中，电机、电气设备及零部件，锅炉、机械器具及零部件，车辆及零部件，光学、照相、医疗设备及零部件等四大领域在双边贸易额中的占比超过80%。近年来，越来越多的中国企业赴匈投资，2023年中国再次成为匈牙利最大外资来源国。尤其是汽车相关企业，投资的规模和速度引人注目。2022年，电动汽车电池制造商宁德时代宣布在匈牙利投资73亿欧元巨资，建设新能源电池产业基地。2023年12月，比亚迪公司宣布将在匈牙利赛格德市建设一个新能源汽车整车生产基地，涉及投资金额数十亿欧元，预计为当地创造数千个就业岗位。近日，匈牙利外交部长西雅尔多表示，匈牙利现已成为中国企业在欧洲投资的主要目的地，“这些工厂一旦建成，将提供2.5万个就业岗位”。

夯实两国交往的民意基础，是中匈两国关系发展的根本保障。近年来，中匈两国在人文交流方面成果丰硕。2004年9月，布达佩斯匈中双语学校建立，这是欧洲地区第一所同时使用本国语言和汉语教学的全日制公立学校。2023年春节前夕，习近平主席向该校学生复信，鼓励匈牙利青少年更多了解中国，做传承发展中匈友好事业的使者。语言是实现民心相通的桥梁和纽带。目前，匈牙利民众学习汉语的热情持续高涨，匈牙利共有5所孔子学院和3个孔子课堂；中国也有10所大学开设了匈牙利语专业。目前，匈牙利已经成为中国游客赴中东欧地区旅游的重要目的地，北京、上海、重庆、宁波等地开通了直飞布达佩斯的航线。2019年，中国公民赴匈旅游人数达27.7万人次，匈公民访华2.41万人次。疫情后，两国人员往来迅速恢复。今年3月，中方宣布，对匈牙利等6个国家试行免签政策，充分体现了中方对推进两国人员交往的积极态度。

总结近年来中匈两国关系的发展可以看到，两国始终在互相尊重、平等互利的基础上进行合作。通过高层交往和政策沟通，两国在国际及地区事务中加强了协调与合作，增强了政治互信。匈牙利积极参与中国提出的“一带一路”倡议，并将自身发展战略与之对接，从而促进了其基础设施、物流等多方面的改造升级。两国在促进贸易往来和扩大双向投资方面取得实质进展，为两国人民带来实实在在的利益。人文交流则加强了两国民众之间的相互理解和友谊。

特别值得注意的是，两国关系的发展经受了一系列外部不利环境的挑战。在发展双边关系时，两国都充分考虑国内外的复杂形势，灵活应对国际环境变化。特别是匈方，面对各种外部施压、掣肘，能够坚持独立自主决定外交政策，这一点难能可贵。例如欧尔班总理访华期间就明确表示：当前复杂形势下，匈牙利致力于深化匈中友好合作关系的决心坚定不移，将继续做中国在欧盟可以信任的朋友和伙伴。匈方反对任何“脱钩断链”和所谓“去风险”的做法，愿同中方一道加强经贸投资、互联互通等领域合作，深化人文交流。

当前，国际形势正在发生一系列深刻变化。俄乌冲突前途未卜，巴以冲突持续发酵，世界经济下行的风险加大。中欧关系也在最近几年经历了深刻的调整。面对不断发展的中国，一些欧洲国家感到不适应，对中国的意图出现误读，对中国的认知和定位出现偏差。在这样的大背景下，中匈关系持续稳定发展，对其他欧洲国家乃至整个欧盟都有重要的启发和示范意义。正如2023年12月习近平主席会见欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩时指出的，双方要树立正确认知，增进理解互信，重信守义，一心一意发展关系，不能因为制度不同就视彼此为对手，不能因为出现竞争就减少合作，不能因为存在分歧就进行对抗。近期中欧关系正在发生一系列积极变化。欧盟和部分欧洲国家领导人相继访华，中国对11个欧洲国家开放免签。这些都表明，加深相互认知，“扣好第一颗扣子”，对于国家间的合作具有十分重要的作用。

此次习近平主席对匈牙利的国事访问，必将推动双边关系迈上一个新的台阶。此访也将对中国-中东欧国家合作以及共建“一带一路”起到重要的推动作用，为中欧关系注入新活力，给动荡不安的世界注入更多正能量。

（作者：赵刚，系北京外国语大学副校长、教育部区域国别研究基地中东欧研究中心主任）