灾区“后重建阶段”仍须关注

　　中新社成都5月12日电 题：灾区“后重建阶段”仍须关注

　　作者 刘贤

　　“5.12”汶川特大地震已届三年，中国部署的三年完成灾后重建各项任务将在4个月后全面完成。三年重建，国际社会见证了震灾区的脱胎换骨；但人们也看到，灾区发展还有着这样或那样的不足，灾后恢复重建是一个长期的系统工程，“后重建阶段”仍须得到各方关注。

　　生态恢复任重而道远

　　中国国务院出台的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》(以下简称《规划》)中评价：生态环境遭到严重破坏，森林大片损毁，野生动物栖息地丧失与破碎，生态功能退化。

　　记者乘车经过汶川等极重灾区的部分路段时可看到，夹路山体岩石裸露，草木稀少。去年，四川映秀、绵竹等地爆发泥石流。专家分析，“5.12”汶川地震对特大山洪泥石流灾害的形成影响巨大：岩体震裂松动，岩石疏松破碎并诱发了大量的表层滑塌、崩塌、滑坡，致使大量的松散物质堆积在沟道内，为泥石流的形成提供了丰富的物源。

　　《规划》确定了林草植被恢复、草地恢复、森林公园等多个生态修复项目，并强调加强对滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害和堰塞湖等次生灾害隐患点的排查、监测和治理。生态恢复任重而道远。

　　适应新生活尚需时日

　　地震致使部分地区“不再适合居住”，在《规划》确定的“主要在规划区内就地就近安置，不搞大规模外迁”的原则下，青川县部分受灾人口在广元市内剑阁等地安置，部分跨市协调到邛崃市邛崃镇南宝山农场安置。北川县城异地重建后，要安置两部分人，一是老北川县城的居民，二是新县城所在地的原住农民。

　　离开家乡到异地生活，从农村到城镇生活，摆在安置民众面前的是生活习惯的改变。政府根据情况实施了分配土地、就业引导、生活培训等措施，但在“故土难离”的心情下，异地安置的民众，特别是老年人还有段与新环境的“磨合期”。

　　心理重建仍需坚持

　　不同于建筑物的修复建设，心理重建因个人情况的差异效果也不同，只能“慢缝细补”。

　　据中国心理学会调查，灾后有超过50支1000多人的心理救援队伍赶往四川灾区。学生、灾区基层干部、失去孩子的家庭等人群是心理救援的主要对象。

　　日前，汶川一中校长周秀华在接受记者采访时表示，学生们完全走出地震的心理阴影，可能还要一两年的时间。

　　另外值得注意的是，三年重建完成后，各界对震灾区的关注度会渐渐降温。灾区民众、官员在心理上还需对此变化做好心理准备。

　　过上好日子关键在经济发展

　　灾区民众能不能过上长久稳定幸福的好日子，关键还在经济发展。

　　四川省委书记刘奇葆在其署名文章《社会主义制度铸就抗震救灾伟大奇迹》中提到，对口援建有效地促进了东中西部经济大合作。

　　19个对口援建省与四川6个灾区市(州)合作共建了24个特色产业园区和农业示范园区，协议产业援助项目698个，落实了产业合作项目483个、资金178亿元。汶川水磨发展观光旅游，广元走低碳经济道路，德阳确定为清洁技术与再生能源装备制造业国际示范城市……震灾区部分山区农村地带，尝试搞有较高经济效益的种养殖业，如药材、土鸡等。但由于自身生产技术和观念较为传统等问题，部分民众掌握新的生产技术还需时日。

　　地震后，政府提出了“三年基本恢复、五年发展振兴、十年全面小康”的灾后重建总体目标。目标能否如期实现？对口援建促进的东中西部经济合作后续效应有多大？尚需时间检验。