14户央企过度福利 三峡集团垫2.25亿为职工买房

　　昨天，审计署发布17户央企的财务收支审计结果。审计发现，14户央企职工薪酬福利管理存在问题，如南方电网公司及所属单位违规动用工资结余等资金为职工购买商业保险19.40亿元，三峡集团为职工购买经济适用房垫款22540.33万元。

　　审计署企业审计司负责人接受记者采访时表示，截至2011年3月底，各企业对审计发现的违规问题已整改735项，整改完成率达93.74%，对65名相关责任人进行了严肃处理，其中局级干部10人。同时制订、完善规章制度577项，内容涵盖业务管理、风险控制及会计核算等，使企业内部治理结构和业务运作机制更加合理规范。

　　国企的高薪和过度福利等问题此前一直为社会各界所诟病。记者昨天梳理这一系列审计报告后发现，在本次审计的这17户企业中，约有14户企业存在相关问题，比例高达八成以上。具体来说涉及到滥发奖金、补贴；不代扣个税以提高职工收入；违规为职工购买商业保险；超额分红、分配利润；滥发购物卡、旅游费；垫款买房等各种过度福利的问题。

　　新闻附件·部分审计问题

　　中远集团

　　违规发放2000多万奖金

　　2007年至2010年7月，中远集团本部和所属企业使用虚假发票分别套取资金97.9万元和1689.18万元，用于发放职工奖金、补贴。2003年至2010年1月，所属广州远洋等2家企业违规使用福利费和工会经费1276.93万元，其中的1037.06万元用于发放职工奖金、补贴。

　　南方电网

　　少缴3.3亿个人所得税

　　至2009年底，南方电网公司及所属公司在2003年至2009年期间为职工缴纳的19.52亿元企业年金未按规定代扣代缴个人所得税3.3亿元。2006年至2009年，南方电网公司及所属单位违规动用工资结余等资金为职工购买商业保险19.40亿元。

　　中核集团

　　违规发3228万元购物卡

　　中国核工业集团公司2007年至2009年，所属中国核动力研究设计院和秦山第三核电有限公司以劳保用品名义向职工发放各类购物卡共计3228.53万元。2008年至2009年，所属中国核电工程有限公司将4827.21万元技术酬金收入，违规用于弥补工资赤字、发放奖金和代缴个人所得税。

　　中建公司

　　少缴企业所得税2.52亿

　　中建总公司少缴企业所得税2.52亿元，所属中国建筑第四工程局有限公司等3家单位未代扣代缴个人所得税。2010年，所属唐山市建瑞房地产开发有限公司在累计亏损情况下向股东预分配利润1900万元。

　　三峡集团

　　为职工垫款2亿购经适房

　　2007年，三峡集团为职工购买经济适用房垫款22540.33万元，因部分房屋未售出，截至2009年底尚有7001.33万元垫款未收回。2007年至2009年，三峡集团为职工支付住宅物业管理费用86.28万元。

　　中铝公司

　　240人违规持有企业股权

　　所属贵阳铝镁设计研究院等5家企业的240名人员违规持有与本人所在单位有依托、关联业务的企业股权2393.98万元。所属云南金沙矿业股份有限公司等4家企业通过无偿划拨国有土地使用权等方式，向职工持股企业、合作经营方等关联方让利，涉及金额1.23亿元。

　　中化集团

　　虚列成本用于发放奖金

　　2007年至2009年，所属中化国际（控股）股份有限公司下属山西中化寰达实业有限责任公司以虚列成本费用等方式套取资金147.95万元，用于发放奖金等。

　　兵装集团

　　虚列研发费用发奖励

　　2008年，所属保定天威违规虚列研发费用425万元用于个人奖励，以发放员工奖金名义套取现金230万元支付演出劳务费。

　　中交集团

　　虚列会议费组织旅游

　　2004年至2009年，所属3家企业薪酬管理与绩效考核制度不够完善，以“赶工奖”、过节费等名义发放职工奖金福利2268.30万元未纳入职工薪酬体系，其中套取资金700.06万元账外存放，并少代扣代缴个人所得税。

　　2006年至2010年，所属3家企业以业务招待费、会议费等名义购买礼品等，用于业务交际和组织有关人员旅游等，涉及金额1768.92万元，其中部分礼品的领用情况未作记录。

　　电科院

　　职工多分红利2644万

　　2007年至2008年，电科院直属工会未将北京凯腾飞通讯技术有限公司（工会1998年组织职工参股的企业，目前已注销）的股利按照职工实际出资比例分配，造成职工多分红利2644.52万元。

　　中粮集团

　　员工低于内部价购房

　　中粮香港所属三亚亚龙湾开发股份有限公司有关人员以低于公司内部折扣价购入该公司开发的商品房，侵占公司利益130.82万元。

　　中钢集团

　　套取资金用于发奖金

　　2007年6月，中钢国际控股以支付中介费名义，从东悦公司套取资金94万元用于发放奖金。

　　招商地产

　　违规发507万旅游费

　　2007年至2009年，招商地产及其所属企业采取凭员工个人旅游费用单据报销并在成本费用中列支的方式，向员工发放旅游费507.15万元。

　　企业回应

　　>>中铝

　　违规持股正在清退

　　中国铝业新闻发言人袁力称，审计报告披露的情况确实存在，其中部分中层以上领导干部违规持股的事情，他表示已要求按文件要求清退，目前部分已经清退，剩下的会尽快清退。

　　此外，对于2006年至2009年，中国铝业公司工资总额制度执行不到位、职务消费和期货保值管理制度不够完善，导致未通过工资总额列支职工保健费6232.01万元、少申报职务消费574.27万元和部分所属企业未经审批从事期货交易业务的问题。

　　中国铝业公司方面表示，按照国家有关规定，已将保健费纳入工资总额管理，修改并完善了《中铝公司职务消费管理暂行办法》和期货管理方面的制度，并要求所属单位进一步加强管理，严格监督检查。

　　>>中钢

　　处理责任人纠正违规

　　中钢集团新闻发言人李可杰表示，集团相关单位已对相关责任人进行了处理，对部分违规违纪事件进行纠正，同时，成立了审计整改领导小组，研究制定整改方案，检查落实整改措施。

　　李可杰称，对于中钢国际控股以支付中介费名义，从东悦公司套取资金94万元用于发放奖金的问题，中钢国际控股已收回发放的奖金73.46万元，中钢集团对1名责任人员作出免职处理。

　　对于审计署提及的中钢集团被合作伙伴占用资金88.07亿元的问题，他表示，88.07亿元系指双方业务合作往来在审计时点的余额，现随双方业务合作的进展该余额已大幅降低。

　　本报记者张艳

责任编辑：刘新