广州拟试点残疾人寄宿式集中托养

　　残疾人居家安养试点也将推进 托养资助试行办法已拟就

　　本报记者 周祚 通讯员 利雪标

　　东莞母亲韩群凤溺死脑瘫双胞儿的惨剧引人深思，广州将如何做以防止类似惨剧发生？昨天广州市残联宣布，将开展残疾人托养专项调查，并将于年内重点推进残疾人寄宿式集中托养与居家安养试点工作。托养资助主要分两种方式，一是用于寄宿式集中托养的床位费，为家庭解脱照顾残疾人的负担，鼓励公办、民办社会服务机构为残疾人提供寄宿式集中托养服务；二是资助居家安养残疾人购买家政服务和社会工作服务，满足残疾人居家生活的需要，鼓励残疾人适应社会。

　　全市调查残疾人需求以制定政策

　　今年广州将重点推进残疾人寄宿式集中托养与居家安养试点工作，目前市残联已拟订《“阳光家园计划”——广州市残疾人托养资助试行办法》，待有关部门审议通过后便可实施。

　　根据试行办法的计划，广州市将对符合以下条件的对象进行资助：家庭持有低保、低收入、特困职工证等经济困难证明，生活不能自理，长期需要专人照顾的各类重度残疾人；无经济收入和劳动能力，长期依靠父母或其他亲属生活，父母或其他主要照顾人已年满60周岁且体弱多病，生活不能自理的重度智力残疾、精神残疾和多重残疾人。

　　目前广州有残疾人逾51万人，占全市户籍人口的5.26%。本次全市残疾人托养专项调查的对象为本市户籍16岁以上未在读、未就业、未参加社会保险、生活自理有困难、有托养需求的残疾人（含老年残疾人）。市残联呼吁符合条件的残疾人及其监护人于本月25日前，前往其户口所在地的街道残联进行登记调查。

　　市残联理事长梁左宜指出，本次调查的目的是分析广州市残疾人的托养需求，规划2011年～2020年广州市残疾人寄宿式托养工作进度，制订和出台广州市残疾人托养资助的有关福利政策。

　　越秀区牵头阳光计划

　　目前广州市本级残联系统托养机构有5个，其中市残疾人安养院为残疾中老年人和孤儿提供约480个床位；市残疾人展能中心为中重度智力残疾人提供约160个床位；市康宁农场为精神病康复者39人服务。此外，以连锁模式设立的覆盖各区（县级市）、街道的逾百个康园工疗站，主要为社区的重度智力残疾人、精神病康复者服务，目前进站接受服务的残疾人约4200人。

　　据介绍，越秀区已经开始残疾人居家安养服务。2010年起，越秀区残联牵头制订和实施“阳光家园”3年计划，推进全区100户智力、精神和重度残疾人的居家照顾服务。阳光家庭计划的经费保障为100万元/年，居家托养资助标准为每户每月600元，其中300元护理补贴以现金形式发放，300元托养资助以提供服务的形式体现。

　　此外，番禺区、花都区、黄埔区都在与社会机构合作试点寄宿式集中托养服务。番禺区通过与哥比食品公司合作，开办了民办非企业性质的历奇重度残疾人托养服务中心等机构，为精神、智力残疾人等提供集中寄宿式托养服务。