郭树清建议“两金”余额入市

　　新华网北京１２月１７日电（记者赵晓辉、陶俊洁）中国证监会主席郭树清近日说，地方社保基金、住房公积金和政府预算余额需要考虑开设投资途径，像全国社保基金一样进行投资。

　　证监会网站１７日晚间刊出郭树清日前在２０１２年《财经》年会上的发言。郭树清在发言中说，社会保障体系建设需要证券公司发挥重要作用。

　　他说，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，是“十二五”的重要任务，已经写入了纲要。养老金、社保基金、企业年金等社会保险基金规模越来越大，需要证券公司提供一对一、特色化的证券研究、投资顾问和资产管理等专业服务，满足保值增值需求。

　　郭树清举例说，在过去１０年里，全国社保基金理事会年均投资收益率达到９．１７％，是一个非常有说服力的例子。如果其他基金也能学习社保基金的例子，对国家、对这些机构、对每个人，都有莫大的好处。

　　郭树清说，地方社保基金，到今年年底积累的余额有２万亿元左右，现在分散在各省份，没有统一管理起来。需要考虑如何组织起来，设立或者委托一个专门投资机构来做投资。

　　他还说，全国住房公积金累计已经缴存了３．９万亿元，其中１万多亿元贷款贷出去，余额还有２．１万亿元，这也是非常巨大的一笔资金。另外，如果预算节约下来的钱可以积累进入一个特殊的投资基金，对国家、对市场、对每一个公民都是有好处的。

　　郭树清认为，我国本土投资银行，包括合资投资银行具有巨大的发展潜力，正面临历史性的发展机遇。证券监管部门要加强服务，放松管制，改善行业发展的外部环境。

　　他透露，证监会正在结合证券法、基金法的修改评估，以及其他一些法律法规的修订完善，进一步缩小行政审批的范围，下放一部分行政审批的权力，提高保留行政许可的工作质量，创造良好的外部环境。