城乡居民收入增长双提速　努力实现“两个同步”

　　新华网北京３月６日电题：城乡居民收入增长双提速　　　努力实现“两个同步”

　　新华网记者林晖、刘铮、陈炜伟

　　居民收入增速直接关系到人们的“钱袋子”能否鼓起来。国务院总理温家宝５日在政府工作报告中说，２０１１年全国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别实际增长８．４％和１１．４％。

　　这一增速实现了２０１１年初制定的当年“城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均实际增长８％以上”的目标，同时在２０１０年７．８％和１０．９％增速的基础上双双实现提速，表明城乡居民从我国经济成长中分享到了更多果实。

　　２０１１年，我国农村居民收入增速表现亮眼。１１．４％的增速不仅超过了城镇，也是１９８５年以来实际增速最快的一年。城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比从２０１０年的３．２３：１缩小为３．１３：１。

　　中国社会科学院农村所研究员党国英说，农民收入有两个大头，分别是工资性收入和家庭经营收入，２０１１年农民工工资大幅增长，同时粮食最低保护价和农产品价格稳中有升，直接促进了农民增收。

　　统计数据显示，２０１１年农村居民工资性收入比上年名义增长２１．９％，家庭经营收入增长１３．７％。同时受农村养老保险等政策全面推进的影响，转移性收入快速增长，增速比上年提高１０．６个百分点，达２４．４％。

　　在城镇居民收入方面，８．４％的增速也在２０１０年的基础上提高了０．６个百分点。但不容忽视的是，２０１１年我国经济增速为９．２％，高于城镇居民收入８．４％的增速，“十二五”规划提出的“居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”的目标还有待努力实现。

　　一些代表委员认为，２０１１年我国财政收入增速达２４．８％，规模以上工业企业利润增速为２５．４％。即使扣除价格因素，财政收入增速和企业利润增速仍远高于居民收入增速。为真正实现“两个同步”，在国家、企业、个人三方中，财富蛋糕应该更向个人倾斜。

　　“财政收入增长过快的话很难做到‘两个同步’。”中国社科院经济学部副主任刘树成委员说，要综合考虑国家、企业、个人三者之间的关系，不仅结构性减税要加

　　大力度，而且要对三者之间的关系做大的调整和改革。

　　政府工作报告提出，要抓紧制定收入分配体制改革总体方案，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。对此，商务部原部长助理黄海委员认为，对于国民收入分配结构的调整，方向已经明确，但要下决心出台实质性措施。“目前只是最低工资标准的上调以及所得税起征点的调整等，所起到的作用有限。要出台大力度的措施，真正扩大中等收入者的比重，这样消费才能扩大，中国经济的内需潜力才能发掘。”