河南漯河两所学校操场被开发商占用建房

　　中广网漯河5月11日消息(记者肖源)据中国之声《新闻纵横》报道，河南省漯河市郾城区的伊坪小学和城关镇中学两所学校的操场，被开发商占用，建设商品住宅，导致两个学校几千名学生，多年来无法正常上体育课。

　　近日，中国之声持续跟踪报道此事。昨天下午，郾城区相关部门承诺，两所学校的操场问题，将在今年秋季入学时，投入使用。

　　郾城区伊坪小学，这里没有操场，没有跑道，没有单双杠等体育设施，只有几张乒乓球桌，摆放在教学楼的西侧。一名学生说，她的体育课，有时候在教室里上，有时候在小院子里活动一下：

　　学生：就是在班里面上，有时候在小院里。

　　而伊坪小学两公里之外的郾城区城关镇中学，也没有操场。校长陈晓军说，好在学校旁边就是一条河堤。孩子们的体育课，经常在那儿展开：

　　陈晓军：那都是在河堤，俺离河堤比较近。早操、课间操都在外面跑。

　　两中学操场建起商品房 三职能部门皆表示是按规定办事

　　事实上，这两所学校，原本都有属于自己的操场。只是如今，原属于伊坪小学的操场上，被一家名为航民地产的开发商，建起了商品房；而在城关镇中学操场上，则建起了"滨河颐景园"的项目。郾城区教育科技体育局党委副书记张国甫说，这两所学校的事儿，局里早都知道：

　　张国甫：这个局里都知道，局里知道后跟区政府也反映过。请区政府来想办法解决这个问题。

　　记者：咱没有这个权利来阻止他们施工？

　　张国甫：教育局也没有这个(阻止施工的)行政执法权。

　　那么，作为主管建设与城市规划的区建设局，当初有没有对开发商的相关资质，进行监管呢？

　　建设局办公室主任龚奇：这个操场的事，它是个招商引资项目，土地办有土地手续，各种手续齐全。俺给他发规划许可证，那都是正常的，都是按法定程序走的。

　　而郾城区国土资源局地籍股的股长李伟说，占用伊坪小学操场的航民地产公司，手续是齐全的：

　　李伟：它这一块地应该是04年办的招拍挂，通过招拍挂取得的这一块地，作为地籍上办证，只要有政府批文就可以了。如果从办证的角度来说，它的手续就是全的。

　　数千名学生无法正常上体育课

　　三个职能部门都表示，他们是按规定办事。那么，三个合法法规的部门行为相加，最后却得出了一个不合理的结果：学校操场上建起了商品房，数千名学生无法正常上体育课。问题究竟出在哪儿？

　　根据《体育法》的规定，学校必须组织多种形式的课外体育活动，每学年举行一次全校性的体育运动会。并应配置体育场地、设施和器材。学校体育场地必须用于体育活动，不得挪作他用。按照城市规划改变体育场地用途的，应当先行择地新建偿还。而《义务教育法》、《学校体育工作条例》中，也有相似的规定。教体局、建设局、国土局均表示，他们是依法办事。郾城区建设局党委副书记张卫东说，局里只是书面审查相关材料，占地是否合法，不是建设局的事儿：

　　张卫东：至于说他的土地使用手续是怎么来的，那块地咋协调的、咋处理的，那不是建设部门的事，不是说建设部门推诿，这是按国家规定的。

　　记者：哪怕他这个地方是占了不该占得地？

　　张卫东：对，不管他占得土地合法不合法，这不是建设部门的事。

　　而国土局地籍股的李伟也有相同的说法：

　　李伟：至于说操场政府给它占了合不合法，我不清楚。因为当时这一块都是县政府招投标，至于说当时是怎么弄的，我不太清楚。

　　截至发稿时，在国土局，记者并没有见到这些所谓齐全的手续材料。李伟说，04年郾城撤县分区之后，这些材料都在市国土局：

　　李伟：它里头有登记卡，批文也有，文号也有，但实物咱这儿没有，不在咱这儿，都在市局档案室里，这些政府应该也有，但政府它也不会给你查这些东西。

　　当地教体局：将采取置换、异地新建方式解决问题

　　没有置换或新建之前，就在学校的操场上建起了商品房。郾城区的这些行为，是否涉嫌违规？面对这一问题，教体局的负责人，叹了一口气：

　　负责人：唉，这个咋说呢，反正目前学校是没有操场。也是以前的老问题。

　　而区政府一位姓李的主任也表示，理论上，是应该在新操场投入使用之后，再占用老操场。但实际工作中，会有很多预想不到的困难，比如政府领导班子的更替，比如拆迁难。他认为，追究这些历史遗留问题没有意义，只要学校的操场问题解决了就行。郾城区教体局副书记张国甫承诺，9月之前，对城关镇中学，采取置换的方式，在学校西边拆迁一块10亩的土地，作为操场；对伊坪小学，则采取异地新建的方式，对学校进行整体搬迁：

　　张国甫：我可以负责任地说，预计2013年秋季开学以后，这两所学校的操场问题就可以解决了。一定能够如期地完工，投入使用。

　　当地多个职能部门的负责人都将这一事实归因于历史遗留问题。追究这些所谓历史遗留，有没有意义？很难说。但可以肯定的是，这几千名学生的操场，如今已经变成待价而沽的商品房。

　　失去的操场，可以通过置换或新建的方式偿还，只是，这些孩子几年来失去的体育锻炼，怎么偿还？如果对这些问题不予追究，恐怕，这样的现象还会再现，而孩子们的操场，也还会成为开发商与某些人的利益场。

　　(原标题：河南漯河两所学校操场建起商品房 数千学生难上体育课)