国家旅游局连发6条通知：呼吁文明出境旅游

　　文明旅游！这事儿要进合同

　　大陆游客在卢浮宫水池洗脚一事再度引发关于文明旅游的讨论。记者上午从国家旅游局证实，“文明旅游”有望纳入旅游合同附件，未来，游客的不文明行为或将受到处罚。

　　7月30日，一则“大陆游客把卢浮宫外的水池当成洗脚池”的消息出现在台湾媒体上，中国游客文明出游的话题再度引发关注。截至今天上午，新浪微博上关于此话题的转发已经有7万多条，有网友认为中国游客的行为让人汗颜，但也有网友扒出卢浮宫前外国人泡脚的照片进行反驳。

　　无独有偶，中国游客的不文明行为也成了相关管理部门近日的关注重点。

　　7月31日，国家旅游局连续在官网发布了6条有关文明出游的通知，其中包括呼吁出境文明旅游的“公约”和“行为指南”。

　　今天上午，记者从国家旅游局监督管理司证实，国家旅游局局长邵琪伟在近日提出“要把文明旅游纳入旅游合同之中，更好地约束和规范旅游文明行为”。具体来说，是将《中国公民出境旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》作为合同附件。

　　曾参与此新规前期探讨说明会的神舟国旅市场部负责人向记者透露，“文明旅游”有望纳入的是旅游合同中的附件，也就是旅游合同的补充说明条款，但同样具有法律效力。

　　据该负责人透露，国家旅游局之所以这么做，是在为10月份即将正式实施的《旅游法》做准备。

　　追问文明如何定义？

　　新规将对“不文明”行为进行处罚，哪些行为属于不文明？

　　记者仔细阅读“公约”和“行为指南”发现，中国游客常受指责的随地吐痰和口香糖、在禁烟场所吸烟、长期占用公共设施问题均在列。

　　目前的旅游合同，并没有从文明出游方面进行明确规范，更多的是针对旅游费用、行程安排、合同变更和取消进行双方明示和规范。

　　在旅游合同范本第三章关于双方的十四条权利义务中，仅在第二条“在出团前如实告知具体行程安排和有关具体事项”的具体事项中提到了“风俗习惯”四个字；在旅行者应尽的九条义务中，也仅在第五条中有部分提到“尊重当地的民族风俗习惯；尊重旅游服务人员的人格，举止文明，不在景观、建筑上乱刻乱画，不随地吐痰、乱扔垃圾”的义务。

　　声音文明出游需要形成自觉

　　中青旅控股市场推广部总经理葛磊表示，动辄祭出“中国人不文明”的帽子是不理性的，任何一个国家都存在不文明的个人，现在关键问题不在于批判，而在于推动文明共识的构建。在国人有能力大规模走向世界之时，是否能够以开放自信的姿态，去恪守基本行为准则，了解和尊重文明的差异，来和这个世界对话。

　　葛磊表示，旅游文明的培育，应当是社会整体价值观的共同指向，形成公民的行为自觉，同时需要法律的约束，来提升惩戒成本。给旅游以“文明的共识”，这是中国游客成长和成熟的必经之路。

　　若游客未履行合同义务，是否会受到法律的制裁？环境国旅总裁钟晖说，如果游客的不文明行为触犯当地法律，是肯定会按照当地法律制裁的，旅行社也可以解除合同。

　　记者了解到，目前对于随地吐痰、公共场合吸烟各国都有不同的处罚规定，但多数导游表示，检查最严的是新加坡，比如随地吐痰首次要罚600美元，第二次则增加到1200美元，如果出现情节严重的破坏公物，还会处以鞭刑。

　　文明旅游写入合同后，如果没有遵守文明行为规范，会处以“最高5日以上—10日以下的行政拘留和200—500元的罚款”。

　　新闻链接

　　《旅游法》第十三条规定：“旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。”

　　数据表明，今年前5个月，中国出境旅游3792.64万人次。但不文明行为及由此产生的负面影响也在逐渐显现，相关安全及纠纷事件时有发生。在多个“全球最差游客”调查中，中国游客均名列前茅。文/记者王思思