史上最严电话实名制实施 非实名卡未激活将无法使用
联通营业厅贴上了实名登记的海报。记者蒲东峰摄
9月1日，中国移动、中国联通和中国电信三家运营商开始正式实施最为严格的电话入网实名登记制度，消费者在9月1日之前购买的非实名手机卡如未进行激活，无法正常使用。同时，电信企业将通过电话、短信、书面函件或者公告等形式告知未实名登记的老用户，为其免费补办登记手续。
>>小网点售卡
可用手机客户端登记
9月1日之前，在电信运营商的正式营业厅中，电话入网进行实名制登记，就已经成了必须的程序，实名制的盲区主要存在于营业厅之外的社会网点。
记者在多个运营商营业厅、合作营业厅以及小网点发现，运营商针对不同渠道采取了不同的登记方式。在一些规模较大的合作营业厅中，可以用电脑连入运营商的实名登记验证系统，消费者购买手机卡时，出示身份证，身份证信息被输入系统并验证后即可；而在一些小网点，
如小报刊亭等，手机卡销售代理商需要在自己的手机上安装一个实名信息验证客户端，在客户端通过扫描手机卡和身份证的方式，完成实名信息的登记。
北京联通市场营销部副总经理吴振海介绍，可以使用电脑端和手机端进行用户信息登记的代理商，必须是与运营商签署协议的代理商，而协议中也明确要求这些代理商要保证用户个人信息的安全。尚未进行相关培训的代理商将暂时无法进行手机卡的销售。
>>购非实名卡9月1日前未激活无法使用
据了解，此次手机实名制在运营商层面将被严格执行。9月1日凌晨0时也成为一个关键的时间点，在0点前激活入网的手机卡，属于老用户，暂不受到实名制规定的影响；而在0点后激活入网的用户，则属于新入网用户，会被纳入实名制管理范围。
据运营商介绍，在这一规定下，会存在这样一种情况：消费者从社会销售网点购买了非实名的手机卡，但当时并未激活使用，而从昨
天开始，这样的手机卡在未进行实名登记的情况下，无法正常使用。“类似这种情况的用户，在本月准备开始使用手机卡时会发现无法使用，必须去营业厅进行实名登记后才能正常使用。”吴振海介绍，此类用户将手机卡插入手机后虽无法使用，但会收到电话提醒，提醒用户去营业厅进行登记。
吴振海还提醒用户，从本月开始，市场上已经不再有可以不经实名认证的新入网手机卡，因此如果有卖家宣称自己销售的卡为非实名卡，消费者应该当时进行插卡试用，避免被骗。“如果这张卡能够正常拨打，那更应该当心，因为很可能这张卡是被用其他人的身份信息登记激活的。”按照目前实名制的规定，未经实名登记的老用户虽然可以正常使用，但不能办理过户、补卡等业务。“如果用户使用一张挂在别人名下的卡，那之后需要办理相应业务时会变得非常麻烦。”
>>小网点受限
销售渠道或将洗牌
昨天，记者随机对多位正在购买手机卡的用户进行了采访，有的消费者接受实名制，也有用户不太接受。“以前买手机卡随便在路边的小店里就行，现在要登记身份证信息，我可不敢随便把身份证信息给他们。要是去正规营业厅，又要排很久的队，实在是不方便。”用户季先生说。
实名制对一些小的社会销售网点影响较大，一位报刊亭老板在接受采访时表示，销售手机号卡本来就是利润很薄的生意，再加上实名制，就更难赚钱了，“以后也不卖这个了”。此外，电商卖家，特别是淘宝上的小卖家也会受到较大影响。这些卖家或因不具备实名登记的条件而无法销售，或虽具备条件，但因消费者对于个人信息安全的担心而生意锐减。
据运营商内部人士透露，实名制确实会带来手机号卡销售渠道的洗牌，从以前已经实施实名制的个别省份来看，小的销售网点较之前减少了50%左右。（记者古晓宇）