奢侈吃喝“花样”频出 干部请客老板买单无怨言
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《党政机关国内公务接待管理规定》，旨在规范党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设。
《规定》适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理事业单位的国内公务接待行为。国有企业、国有金融企业和不参照公务员法管理的事业单位参照《规定》执行。规定所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检察指导、请示汇报工作等公务活动。
《规定》共分26条，共提出了38项禁令，包括11项“禁止”事项和27项“不得”要求，对接待活动食、宿、行、迎送及警卫、预算和报销等关键环节提出了明确要求，包括严控接待范围、简化接待礼仪、限制接待住宿房型、从严控制接待用餐的次数和陪餐人数、规范警卫安排等。
《规定》指出，县级以上党政机关公务接待管理部门应当会同财政部门按年度组织公开本级国内公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况，接受社会监督。各级党政机关应当将国内公务接待工作纳入问责范围。纪检监察机关应当加强对国内公务接待违规违纪行为的查处，严肃追究接待单位相关负责人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。
《规定》要求，积极推进国内公务接待服务社会化改革，有效利用社会资源为国内公务接待提供住宿、用餐、用车等服务。推行接待用车定点服务制度。
本规定自发布之日起施行。2006年10月20日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关国内公务接待管理规定》同时废止。
上午探访
粤菜酒楼追求家常菜
记者上午采访了大三元、顺峰等北京知名的粤菜酒楼。大三元的负责人告诉记者，早在今年年初的时候，大三元就已经将鱼翅等高档食材从菜单上拿掉了。“不过，我们还是有顾客，比如说给家里老人做寿，吃佛跳墙还是会用到鲍鱼、鱼翅等，不过如果不是顾客主动要求，我们也不会做。而且消费这些菜品的顾客大多以家庭、朋友聚会为主。”
大三元的负责人告诉记者，由于中央八项禁令已经出台了一段时间，在此期间大三元一直致力于将菜品更加贴近个人消费，除了取消掉菜单中的高档食材外，研发30到50元左右的家常粤菜成了主要工作之一。
此外，在北京一直以商务宴请出名的湘鄂情，也在今年转型成家庭欢聚餐厅，其菜单上按位销售、单价在300元以上的菜肴都被取消了。而目前其水产销售也从原本的燕鲍翅，变成了现在的江鲜与河鲜等等。
高档海鲜不订货不敢进
高档餐厅对高档食材的需求减少，直接影响到了北京水产批发行业。记者采访了京深海鲜市场、岳各庄市场和新发地市场的相关商户，均表示澳洲龙虾、帝王蟹、象拔蚌等高档鲜活食材根本不敢进货了。
“龙虾都是活物，要是进了货没有人要，就全砸在手里了。”京深海鲜市场一位商户告诉记者，前两年这个时候是这类食材卖得最好的时候，那时候就愁货少，不愁买家。为了能挑上最好的高档食材，不少来进海鲜的采买员都给卖货的伙计塞好烟。而如今这些货如果没有酒楼提前预订，基本不敢进。记者 张鑫
奢侈吃喝花样翻新避风头
“52度五粮液已经没货，茅台也要预订。”“部委街”上华致酒行的店员说，“我们这儿地段好，都是成件地走货。”店员还给记者支招：送给领导可以用储值卡或提货单，也可帮忙处理外包装。
隔壁一家海参专卖店店员也表示：“在这里卖不愁销量。”他说，5500元一盒的淡干海参有人出手就是18盒。
新华社记者调查发现，高压之下，奢侈吃喝现象并没有绝迹，反而出现了地点私密化、餐饮住宿化、买单老板化等一些新花样。
——会所成食堂，食堂成会所。位于“月坛59号”的明华新源饭店的7个包间中，有3个被中国中小企业协会、中国产业发展促进会等单位包为领导的午餐地点，价格标准服务员不予透露。大众点评网上显示这家饭店人均消费为五六百元。
而另有一些单位则将食堂升级为“会所”，不仅内部环境重新装修，而且聘请更优秀的厨师，兼顾员工就餐和公务接待。
——公务宴请向私房“转移”。有的星级酒店在小区内租下花园洋房，装修成包间营业；有的高档酒店改变厨师坐店烹饪方式，推出上门做菜等服务。
——“特色”农家院变身“特设”餐厅。“今年有很多领导来吃饭，生意很火。”一位农家餐厅老板说，“来这可以吃山珍野味，而且很难被外人发现。”
——餐饮消费开住宿发票。重庆一位餐饮企业负责人透露，星级酒店不仅有餐饮经营项目，还有健身、住宿等其他经营项目。一些单位宴请全部开具住宿发票。
——公家请客老板结账。重庆沙坪坝区大学城一位建筑老板告诉记者，近期邀约自己一起吃饭的基层干部多了，“主要是结账”，一般是为基层个别部门聚餐买单。“这对我们来说并不是什么坏事。”他说，买单的机会多，以后办事更顺利。据新华社
四大亮点 管吃住行游
“吃”
工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。
“住”
住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。接待单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。
“行”
国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。接待单位应当严格按照有关规定使用警车，不得违反规定实行交通管控。
“游”
接待单位不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。
四个关键词
遏制“舌尖上的浪费”
一是减量，建立接待双向约束机制，严格控制接待范围和项目，坚持接待分类管理，严格区分公务接待与商务接待等其他接待，切实压减不必要的公务接待活动。
二是限支，管住接待经费预算，分类别、分地区制定接待费开支标准，强化接待费报销结算管控，把接待经费支出关进制度的笼子里。
三是问责，对公务接待实行全过程监管，推进接待信息公开，严格问责，强化对接待活动的刚性约束，增强内外监督合力，形成不愿、不敢、不能违规违纪接待的正确导向和正面预期。
四是改革，着力深化公务接待管理体制改革、接待服务社会化改革、机关内部接待场所转制改革、机关所属接待资源集中统一管理改革等四项改革，从根本上铲除滋生公务接待违规浪费行为的土壤。
时间 发布部门 规定内容
2012年12月 中共中央政治局 “八项规定”
2013年5月27日 中纪委 《中纪委在纪检监察系统开展会员卡专项清退活动》
要求纪检监察系统在职干部、职工在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会员卡，做到“零持有、零报告”。
2013年7月23日 中共中央办公厅、 国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》
5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。
2013年8月13日 中宣部、财政部等五部门 《制止豪华铺张、提倡节俭办晚会通知》
不得用财政资金高价请演艺人员，不得用国企资金高价捧“明 星”、“大腕”，坚决刹住滥办节会演出、滥请高价“明星”、“大腕”的歪风。
2013年9月3日 中共中央纪委 《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》
严禁用公款送月饼送节礼；严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请等。
2013年11月25日 中共中央、国务院 《党政机关厉行节约反对浪费条例》
对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等方面作出全面规范。
2013年12月8日 中共中央办公厅、国务院办公厅 《党政机关国内公务接待管理规定》
对接待活动食、宿、行、迎送提出明确要求。记者 王选辉
专家观点
把权力关进笼子 刹得住吃喝之风
专家认为，《规定》直指过去普遍存在的超标接待问题，对公务接待住宿提出了更为明确的标准，甚至对配发洗漱用品都提出了明确规定，针对性、操作性都很强，有助于进一步加强党风廉政建设。
据了解，在过去，一些地方由于怕慢待上级领导，经常超标准安排住宿，对于一些级别不高的领导干部也安排套间甚至豪华套间住宿，不仅造成严重浪费，还助长了奢靡之风。
中央党校党建教研部副主任戴焰军上午接受《法制晚报》记者采访时表示，通过这些规定、文件等，将中央对干部的要求进步一步细化，让其更具有操作性和针对性。
戴焰军认为，长期以来，治理三公浪费和腐败的规定多是粗线条的，类似“原则上”、“一般为”这样的模糊表述，正是因为制度本身的不清晰，使得其在执行和监督中留了很多“制度口子”，导致政策走样。
“从近期出台的政策看，越来越细化，规定也是对八项规定的进一步细化，党中央提出把权力关进笼子里，通过这些细化的文件，会让这个笼子越来越科学、越来越合理。”戴焰军说。
戴焰军指出，中央八项规定出台以后，在党风层面引起的一些新现象是大家都普遍关注也都认可的，最明显的就是在干部的作风方面，比如说现在吃喝风，可能老百姓都有这方面的感受，刹住了多少年来反复强调但始终没有能够刹得住的吃喝之风。
戴焰军进一步强调，这种对党员干部作风的要求，实际上也带动了整个社会风气的明显好转，所以群众对此是给予很高评价，也给予普遍认可。记者 温如军