全国人大代表胡子敬：学前教育应纳入义务教育

　　长沙的千千妈最近在为一个事纠结：孩子马上就要上幼儿园了，是去上公办幼儿园还是民办幼儿园？公办幼儿园费用合理，但学位紧张；民办幼儿园服务好，但价格是公办幼儿园的一倍多。

　　千千妈的纠结并非个案。全国人大代表，湖南友谊阿波罗股份有限公司董事长、总裁胡子敬就对此问题进行了调研。胡子敬认为，有必要对幼儿教育这块“田地”给予精耕细作，并将其纳入义务教育的“篮子”里，从体制上保证让幼童们受到更为规范、科学的学前教育。

　　公办幼儿园入园难

　　胡子敬说，据调研，目前湖南的公办幼儿园比例低。2013年，全省公办幼儿园仅占幼儿园总数的13.93%。资源的稀缺，让公办幼儿园成为香饽饽。

　　同时，目前公办幼儿园也有很多“苦水”。公办园在编与非在编教师同工不同酬的现象普遍，前者工资是后者的1至4倍。相当一部分幼儿教师在同一所幼儿园工作的时间不足3年，同一所幼儿园工作10年以上的幼儿教师少之又少。胡子敬告诉记者，公办园教师队伍老龄化则越来越突出。其中，性别比例严重失衡。全省95%以上幼儿教师为女性。全省具有本科以上学历的园长、专任教师仅占8.24%，36.11%的是初、高中毕业生。

　　别让幼儿园小学化

　　公办幼儿园数量少，民办幼儿园蓬勃发展，然而，由于民办幼儿园一切都靠市场自筹，收费普遍比公办幼儿园贵。就长沙市而言，民办幼儿园平均每月要1000元至2000元，早已是普通上班族负担很重的硬性支出之一。

　　胡子敬不认同一些从业人员简单将民办幼儿园归于“市场蛋糕”的理念，他认为，过多开设舞蹈、美术、体育、围棋等名目繁多的兴趣班，甚至还有国学、高尔夫、手指快算等所谓特色课程，让幼儿园小学化，而忽视孩子人格培养。

　　此外，目前幼儿学前教育存在城乡发展不平衡，一些城市幼儿园豪华超标，天价幼儿园频现，一些乡镇幼儿园却连必需的房舍设施、生活设施都不具备。还有一些身体残疾、家庭特困等特殊幼儿在学前教育上没有得到足够的关注。

　　建议纳入义务教育范畴

　　胡子敬建议，国家要下决心加大对学前教育的投入，把幼儿的学前教育纳入义务教育的范畴，全面完成学前教育的布局体系。“只有将3岁至6岁幼儿的学前教育完全纳入义务教育的范畴，才能从根本上将幼儿教育纳入科学规范的发展道路上来；在我国的国情之下，只有纳入义务教育之中，把学前教育放到体制的‘篮子’里，教育经费、师资调配、教师的培育和幼师地位、待遇，教育大纲的统一规划和执行等问题，才会有一个逐步解决的良好平台。”

　　连线长沙

　　长沙大力着手解决入园难、入园贵问题

　　近年来，长沙市学前教育快速发展。2012年底，全市共有各级各类幼儿园1325所，在园幼儿20.53万人，教职工总数为1.99万人，学前三年教育毛入园率89.13%，位居中部六个省会城市第一，高出全国和湖南平均水平近30个百分点。下阶段，长沙将健全管理机制，加大投入，力争学前三年毛入园率达到89.6%，公办和普惠幼儿园占幼儿园总数的50%，公办园事业编制数达教职工总数的30%；2015年，学前三年毛入园率达到91%，公办和普惠性民办幼儿占幼儿园总数的60%以上，公办园的事业编制数达教职工总数的三分之一以上。（特派记者 谭琳静）