天津将调整二氧化硫等排污费征收标准 调高9.5倍
京津冀最大的发电厂——国投北疆电厂外的排污通道标识。
国投北疆电厂内部工人正在做检修工作。
燃煤和工业排放，对天津PM2.5影响占40%，扬尘则占了30%。今年起，天津正对这三项空气污染 “大头”逐一突破。北京晨报记者从天津市发改委获悉，7月1日起，天津将调整二氧化硫等4种污染物排污费征收标准，排污费征收标准平均由每公斤0.83元调整为7.82元，一下子提高了9.5倍，同时实行阶梯式差别收费。
关键词：工业
排污费年征9亿全投环保
很多企业肆意排放，是由于违法成本过低。北京晨报记者从天津市发改委获悉，7月1日起，天津将调整二氧化硫等4种污染物排污费征收标准，排污费征收标准平均由每公斤0.83元调整为7.82元，提高了9.5倍，同时实行阶梯式差别收费。二氧化硫、氮氧化物是PM2.5的重要组成部分。
天津市发改委副巡视员李军透露，目前污染费征收标准过低且多年没调整，2013年天津市四种主要污染物收费量16.84万吨，共征收排污费1.38亿元，但据环境部门测算，四种污染物治理成本则是现行征收标准的5倍到13倍。
调整后的排污费征收标准，二氧化硫每公斤由1.26元调整为6.3元；氮氧化物每公斤由0.63元调整到为8.5元；化学需氧量每公斤由0.7元为7.5元；氨氮每公斤由0.88元调整为9.5元。排污费征收标准平均由每公斤0.83元调整为7.82元，提高了9.5倍。“调整后，预计全年收费金额在9亿元左右。排污费仍按1：4：5的比例，缴入中央、市级、区县国库，作为环保专项资金。”
1.2万家企业三年内陆续转型
天津市经信委副主任邹方斌向北京晨报记者介绍，为治理雾霾，天津今年产业结构调整的重点就是“万企转型升级”，引导企业向低消耗、低污染、高增值、高效率转型。
首批确定1.2万家企业列入三年计划，实现单位增加值能耗下降15%，污染物排放明显下降。到2017年，行政辖区内钢铁产能控制在2000万吨，水泥熟料产能控制在500万吨。三年淘汰关停“三高两低”企业700家。
关键词：扬尘
渣土车出场地须过四关
4月3日一早，天津的风不小，但地铁6号线肿瘤医院站施工现场却不见漫天扬尘。北京晨报记者在现场看到，裸露的场地已经做了硬化和绿化，洒水车来回洒水降尘，保持地面湿润。而渣土车辆要出施工场地，须过“四道关”。
一辆土方车正往外开，它先是经过了一段“清理走道”，工作人员形象地称之为“搓衣板道”。这条道上有许多凸起的横条，为的就是把车上和轮胎上的土和泥颠下来。经过了第一关，土方车径直开上了一米高的“检验平台”，在平台上，四五名工人检查车辆是否苫盖并已经密封好。过了“人工检查”关，土方车开到自动轮洗机中央，前后左右的水流喷射出来，给车轮洗了个澡。第四关，车辆要开过30米长的麻袋缓冲带，连泥带水都留在了麻袋上。这时，彻底清洁干净的车辆才允许开出施工现场。
渣土车辆安装卫星定位
天津市建设交通委工作人员介绍，在施工控尘方面，建筑工地都要做到现场出入口设置冲车设施；建筑立面密目网全封闭；全市禁止现场搅拌混凝土。
建设工地出入口必须安装并使用摄像监控装置和门禁；施工单位严格控制渣土装运现场扬尘并采取喷淋降尘措施；渣土运输车辆安装卫星定位装置；规范土方挖掘机驾驶员操作行为，杜绝超装，降低噪音。
此外，交通委对重点工程进行重点监管，实施远程视频监控，利用手机短信平台及时发送预警信息，特殊时期实施24小时监管。据介绍，天津市将对混凝土搅拌站进行全面提升改造，对搅拌站的内部布局、散体材料堆场封闭设施、周边道路进行全面规范。对外环线以内的13家预拌混凝土企业进行扬尘整治重点治理，对其他预拌混凝土企业进行治理改造，计划于 2014年8月底前完成。
关键词：燃煤
京津冀最大发电厂全面改造
在天津市滨海新区，北京晨报记者看到，“国投北疆电厂”正进行一期改造和二期扩建。改造后，烟尘、二氧化硫和氮氧化物等污染物排放将接近燃气机组排放指标。
据电厂生产副总于海淼介绍，根据最新的《火电厂大气污染物排放标准》，我国重点控制区域内的烟尘、二氧化硫及氮氧化物排放标准分别为每立方米要小于20毫克、50毫克、100毫克。其中烟尘指标今年7月实施，另外两个尚未公布实施时间。
目前，这家京津冀最大发电厂一期正进行改造，二期扩建也将启动，通过建设烟气脱硫、脱硝装置等措施，实现排放指标“燃煤电厂燃气化”。7月前，电厂将引进高频电源等改造。7月，烟尘排放将由现行标准的30毫克率先降到20毫克。今年9-11月份，电厂将投入1.8亿进行改造，届时烟尘排放将接近燃气机组排放指标。
燃煤电厂“燃气化”排放
“烧天然气的污染物排放为烟尘5毫克/立方米，二氧化硫是35、氮氧化物为50。虽然我们烧的是煤炭，但未来和天然气机组排放是一样的，低于国家尚未开始执行的最新标准。2016年二期将投产，届时，四台机组年度排放总量比现在两台机组排放还低。”
他表示，目前很多电厂在做燃煤电厂燃气化，其脱硫、除尘、除硝在技术上没有太大难度，日本、欧洲等地都有成熟运行经验，最大难点在除尘。“国家的能源结构决定不可能都烧天然气，”他说，除尘要加装湿式的静电除尘器，不仅除尘效率比较高，对于颗粒物比较细微的pm2.5等级也有去除作用。
■权威解读
京津冀联控
标准须统一
天津市环保局局长温武瑞称，天津石油化工的不少企业对大气污染的影响占一定比例。初步研究表明，燃煤和工业排放对PM2.5影响占40%，扬尘占30%，机动车占20%。
据介绍，在联防联控方面，京津冀以及周边省市多次研究开会。“空气是流动的，不同的风向对城市的污染变化明显，偏北风时北京和廊坊对天津影响明显，刮东南风时天津对河北有影响。”第一做好顶层设计，对京津冀以及周边地区环境大气污染防治进行统一规划。第二，产业能源结构对京津冀的污染贡献率大，天津在使用清洁能源方面有困难，主要是天然气供应不足。协调发展需要能源结构的统一规划。第三是产业方面要做好统一的标准，考虑到风向等因素，工业企业功能布局和产业结构很重要。今年7月，天津排污收费上调9倍，有些津冀交界的化工企业可能从天津转向河北，最终大气污染还是会相互影响。因此，要有统一的执法标准和排污标准。
晨报记者 张璐/文
首席摄影记者 蔡代征/摄