东非铁路大单或成助力中国经济转型之重要手笔
5月10日，中国国务院总理李克强在肯尼亚总统府广场出席肯总统肯雅塔举行的欢迎仪式。中新社发 刘震 摄
中新社北京5月12日电 (记者 高凯 郭金超)中国国务院总理李克强访问肯尼亚期间，中肯签署了关于蒙巴萨-内罗毕铁路相关合作协议。观察人士分析，此番拿下东非铁路大单，是中国官方带动中国经济外向型发展，促中国经济转型之重要手笔。
蒙内铁路是肯尼亚百年来建设的首条新铁路，是东非铁路网的咽喉，东非铁路整体规划从蒙巴萨出发经内罗毕到乌干达。从乌干达分为两路，一路向北到南苏丹，另一路向南从乌干达首都坎帕拉到卢旺达，经布隆迪最终到达坦桑尼亚。规划全长2700公里，预计总造价250亿美元。
该铁路是东非次区域互联互通重大项目。铁路的建设将把中国的资金、技术、标准、装备制造和管理经验带入非洲。
中国新生经济研究院院长郭夏认为，该项目的签署对中国经济或将有较大拉动作用，“很实际地说，铁路建设项目属于资本逆行产业，需要钢铁等相关建材、装备，对于中国铁路装备出口，过剩建材的转移，都很有益处。”他表示，除此之外，“东非铁路大单”还将拉动不少相关产业，“比如海运，这方面很明显，相关股票已经在涨，这反映出对海外投资重大项目拉动作用的利好”。
李克强11日上午在内罗毕国家宫与肯尼亚总统肯雅塔共同会见记者时表示，“这只是一个良好的开始，中方愿与肯方共同努力，使这条铁路不仅促进东非次区域互联互通，而且成为东非立体交通网发展的典范。”
郭夏认为，这番表述体现了中国政府的海外建设战略眼光，“非洲对铁路建设的需求相当强大，这个项目只是一个开端，它的成功也许将会带来十倍、百倍等相类似的装备输出机会，这样国内装备制造及其配套产业都可以有更大的发展空间。”他进一步展望称，通过类似项目而展开的海外贷款投资，有利于人民币走出国门，战略意义更大。
中国社科院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍对此分析称，非洲目前尚处前工业化革命时代，在全球范围看，属于发展相对缓慢的地区，发展空间非常大，“东非国家共同体属于非洲各经济组织中发展较快的，起到拉动作用。蒙内铁路这一交通命脉必将推动非洲经济的发展，带动一批产业的兴旺，中非这方面的合作空间定会越来越广阔。”
李克强在内罗毕特别要求中方企业精心设计和实施这一项目，提供符合非洲需要、有质量保障的装备，同时帮助当地扩大就业，注重培训当地员工，使他们掌握必要的运营管理经验。中方企业在经营过程中要遵守当地法律，尊重风俗习惯，履行应尽的社会责任。
郭夏认为，如此全面具体的“精心”要求体现出中国对于该项目的重视，“蒙内铁路可以说是中国铁路建设走向非洲、走向世界的窗口，只有把招牌项目、旗舰店建设好才能带来更多合作，才能让我们整个海外建设的国家战略得以实现，这是慎重出战的表现。蒙内铁路可以说是市场化前提下中国在非洲的首个铁路大项，怎么能让非洲大陆的铁路网成为中国建设的广阔基地，有很多工作要做。第一步走好非常重要。”
李克强上任以来，一直把统筹稳增长、调结构、促改革，作为经济工作的重心，经济上力求“行稳致远”。在郭夏看来，李克强对于加强中国经济外向型发展，促进经济转型十分重视，“这一次的‘大单’也是其中的重要手笔，带动中国经济向外型发展，带动中国经济扩展海外发展的空间，这是当下中国政府的一个重大战略课题”。
李克强指出，中非合作不仅是项目的合作，也是人与人的交流，心与心的沟通。中国是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。两大发展中经济体优势互补、互为机遇、共同发展，不仅直接造福双方20多亿人民，而且将有力改变世界的发展格局。
郭夏认为，东非铁路大单开启的不仅仅是蒙内铁路施工项目，更是中非互利共赢的长远合作之路。(完)