伊春空难机长责任事故获刑3年 曾致44人遇难

　　法制晚报讯(文/记者 王巍)今天，伊春空难案机长齐全军在黑龙江省伊春市伊春区人民法院接受宣判。2010的伊春空难中，有44人遇难。事发后，齐全军被以涉嫌重大飞行事故罪起诉，这是中国首例飞行员被指控重大飞行事故罪的案件。作为中国飞行员入刑第一案，该案受到国际民航组织及最高院高度关注。上午九点钟，法院宣判齐全军有期徒刑3年。

　　空难

　　飞机降落时断裂 44人遇难

　　2010年8月24日21时38分，河南航空公司经哈尔滨飞往伊春的VD8387航班客机，在伊春林都机场跑道外降落时断裂，随后燃烧并出现小型爆炸。飞机上96人(其中儿童5人，机组人员5人)中，44人遇难，52人受伤，经济损失3亿余元。

　　当时40岁的机长齐全军受伤。齐全军原是深圳航空公司的机长，后来加入鲲鹏航空。

　　2007年开航的鲲鹏航空是一家支线航空公司，后更名为河南航空公司，深圳航空是其大股东。

　　指控

　　事故报告：机长违规担主责

　　事发次日，国务院“8·24”飞机坠机事故调查组在伊春正式成立。

　　2012年6月28日，调查组发布事故报告，首要原因便指向机长齐全军。

　　报告认为，造成空难的首要原因是机长违反河南航空《飞行运行总手册》的有关规定，在低于公司最低运行标准(能见度最低标准为3600米，事发前伊春机场管制员向飞行机组通报的能见度为2800米)的情况下实施进近。

　　第二原因是飞行机组违反民航局《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》的有关规定，在飞机进入辐射雾，未看见机场跑道、没有建立着陆所必须的目视参考的情况下，仍然穿越最低下降高度实施着陆。

　　第三原因是飞行机组在飞机撞地前出现无线电高度语音提示，且未看见机场跑道的情况下，仍未采取复飞措施，继续盲目实施着陆，导致飞机撞地。

　　报告认为，齐全军对事故负有直接责任，应以涉嫌重大飞行事故罪追究其刑事责任。据了解，齐全军也是我国首个被追刑责的飞行员。

　　检方指控，齐全军违反航空公司关于飞行操作的规章制度，对空难负有直接责任，应以重大飞行事故罪追究其刑事责任，建议判处4—6年有期徒刑。

　　辩护

　　机场硬件不合格是灾难首因

　　为齐全军辩护的中国政法大学航空与空间法研究中心研究员、中国民航管理干部学院客座法学教授、蓝鹏律师事务所主任张起淮表示，该事故报告不成立。

　　张起淮认为，报告未对实际降落时的30号跑道能见度进行认定，事后无法证实能见度观测值2800米是否正确。根据伊春气象台的气象预报，当晚，伊春能见度大于10公里。同时，伊春机场塔台管制员与机组的通话及乘客笔录证实，机组可以明显看到跑道。副驾驶员明确说道：“跑道灯挺亮。”

　　对于“未采取复飞措施”问题，张起淮认为，这和驾驶技术有关。3秒钟是一瞬间，被告人“没反应过来”和“盲目实施着陆”有区别。

　　张起淮指出，空难第一大原因便是机场硬件不合格。

　　根据调查组调查，根据林都机场地形、地貌、气象等综合因素分析，根本不适合建机场。而且林都机场未经依法严格验收，未达到开放条件。调查报告中记载：委员会在验收中发现54个问题，在开放使用检查中发现49个问题，并针对上述问题提出整改措施及建议。

　　此后民航黑龙江安全监督管理局对整改情况进行复查，认为103个问题中的96个已经整改完成，其余7个问题进行了等效整改。交于次日签发机场使用许可证。

　　张起淮表示，事实是委员会在审查验收中发现了157个问题，而不是103个问题。3天时间就对157个问题整改完毕，依据规定委员会应当提交整改检查报告，但卷中没有发现管理部门的整改检查报告，无法证实整改合格。

　　航空公司未审先飞也是隐患

　　“除此以外，航空公司未审先飞也是隐患。” 张起淮说，事故报告证实，民航河南监管局违反民航中南地区管理局相关规定，在河南航空未取得哈尔滨至伊春航线经营许可的情况下，审定同意该航线运行许可，对河南航空安全管理薄弱、安全投入不足、飞行技术管理薄弱等问题督促解决不到位。

　　“2010年8月24日事发，民航东北局在9月6日，也就是事发后10日内颁发的经营许可证。根据中南局审定程序，应当先发经营许可，再有营运许可。而河南航空公司的营运许可证是事故发生的一年前就已颁发，经营许可证空难后才发。如果航空公司依法飞行，相关部门监管到位，8·24空难事故就不会发生。”张起淮说。

　　据了解，事发后，河南航空已被注销。

　　最新进展

　　幸存乘客 近一年没拿到药费

　　空难中，有50多名乘客幸存。当时米女士与儿子一起到伊春过暑假，同行的还有与她相熟的几对家长带着子女。

　　米女士说，空难时紧急逃生面罩没有脱落，由于突然吸入大量浓烟，她和儿子肺部出现纤维化，目前全是过敏体质，免疫力低下，动不动就流鼻血。“我儿子的过敏反应今年更严重了，几乎每周都要去医院。“航空公司已经不管我们了，将近一年，医药费没有报销过。”

　　得知齐全军今天要宣判，米女士说：“我们这些受害者，到今天也无法知道真相，所有的事情都是齐全军一个人的错么？我很同情他。”

　　机长被除名 正在打劳动官司

　　此案中，齐全军的家人也遭受着巨大的痛苦。此案开庭时，齐全军的妻子前往现场旁听。事故发生后，齐全军因受伤住院1年10个月之后，于2012年6月被羁押。

　　刘全军的爱人金女士告诉《法制晚报》记者，事发前他们一家住在深圳。事发后，航空公司将丈夫除名。目前齐全军已经委托律师与航空公司打起了劳动官司，要求84万元补偿金以及违法解除劳动关系的补偿金21万元。目前齐全军因不同意终审判决，已经就此案提出再审。

　　伊春空难

　　时间：2010年8月24日22时左右

　　地点：黑龙江伊春

　　航空公司：河南航空

　　航班号：VD8387

　　出发地：哈尔滨

　　飞机注册号：B-3130

　　机上乘员：共有91名旅客与5名机组人员