常海霞代表三份建议聚焦祁连山生态保护

　　本报记者 周韵曦

　　两颊带着微微一点高原红，是来自甘肃肃南裕固族自治县的全国人大代表常海霞最鲜明的标志。肃南裕固族自治县位于祁连山北麓中段，是一个靠天然草场放牧的传统畜牧业县，境内生态资源富集，天然森林绵延千里，是西北地区宝贵的生物种源基因库。生长于这里的常海霞告诉记者，自己从小在草原长大，对草原感情特别深。正是看到这些年草原不断恶化，她呼吁全社会重视对草原生态环境的保护。

　　今年，常海霞代表带来了3份关于祁连山生态保护的建议。“从长远来看，祁连山生态环境保护与建设的根本出路，在于消除本地区生态环境恶化的社会成因，减少生态功能区人为活动，促进人与自然和谐发展。”

　　常海霞告诉记者，从2011年起，国家建立了草原生态保护补助奖励机制，这让肃南县一小部分的草场得到了恢复，但还有大部分草场在继续恶化。“重点生态保护主体功能区定位不明显，生态保护合理补偿机制不健全等原因，让祁连山生态环境局部好转、整体恶化态势仍然明显。”

　　走访时常海霞还发现，随着国家退牧还草、退耕还林、草原补奖等政策的实施，大幅压缩牲畜规模，也影响了农牧民持续增收。

　　“加快建设祁连山生态安全屏障，实施生态区综合治理规划和生态恢复项目，落实科学合理生态补偿机制，建立祁连山生态环境保护补偿试验示范区，是从根本上解决影响和制约祁连山生态保护问题的有效举措。”常海霞建议，应通过牧民集中定居减少生态区人口，通过合理转移安置减少生态区人口，同时完善社会保障体系减少生态区人口，建立完善的生态补偿机制。

　　对于常海霞代表提出的完善草原生态补偿机制，牧民群众非常支持，给她鼓劲儿：“只要努力，肯定会有成绩。”

　　作为一名人大代表，在草原生态环境的保护问题上，常海霞并不仅仅是提出建议，她还身体力行地全情投入其中。大学生村官、银行职员、创业牧民，3年来，常海霞的身份换了3个，这种改变的背后是她对肃南大草原的情与爱。

　　去年，常海霞贷款20万元在村里的养殖暖棚办起了舍饲养殖场。“舍饲养羊是另一种保护草原、给草原解压的方式。”常海霞告诉记者。作为草原的孩子，虽然没有专业学习过饲养技术，但由于从小便对生态保护耳濡目染，转而养羊后，虽不能说精通，但上手很快。

　　“当地有免费的羊圈设施支持，对最初的创业者来说减少了一大笔开支和成本。”近年来，像常海霞一样选择回到农村创业、挖掘机会的年轻人也越来越多，她认为这是政策支持的结果，“政策环境相对宽松，也是青年创业的条件。现在的青年人都意识到了社会要发展必须要有创新的力量。”

　　来到北京，常海霞最想念的是家中一岁多的孩子，她告诉记者，关注草原生态环境保护，也是为了让下一代能看到自己记忆中的草原。