人社部部长等答记者问要点
十二届全国人大三次会议新闻中心将于3月10日10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问。以下为相关要点：
谈城镇就业：去年城镇登记失业率控制在4.09%
尹蔚民：去年，全国城镇新增就业1322万人，同比多增12万人，超额完成了1000万人的就业目标。城镇登记失业率控制在4.09%，是一个比较低的水平。在经济下行压力比较大的情况下，能够取得这样的成绩，我认为是非常不容易的。
尹蔚民谈及原因时指出：①去年市场新增16.6%企业，重要的是小微企业，他们是就业的主力军。②一二月份城镇新增就业人数比去年下降很大。③中国720万公务员，60%在县以下单位工作。2014，在四个省四个县试点，验证了职务与职级并行制度。今年推广。
谈高校毕业生就业：今年形势更加复杂
尹蔚民：在经济增速放缓、经济下行压力持续加大、产业结构调整的大背景下，今年的就业形势将更加复杂，也将更为严峻。要完成李克强总理在政府工作报告中提出的“今年城镇新增就业1000万人以上”的目标，我以为要付出更为艰巨的努力。今年城镇新成长劳动力大约有1500万人左右。其中高校毕业生749万，另外还有中专、技校和初中高中毕业以后不再继续升学的学生，以及需要转移就业的农村富余劳动力。所以，总量压力仍然非常巨大，结构性矛盾更加突出。在这么一个大的背景下，做好就业工作，任务十分艰巨。我们将按照党中央、国务院的部署，以高校毕业生和就业困难人员为重点，精准发力，采取更加有力、有效的措施，做好就业工作，保持就业局势的稳定。
谈养老金收支：收支平衡面临很大压力
尹蔚民：2014年，企业职工养老保险总收入2.33万亿元，总支出是1.98万亿元，结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。养老金收支平衡面临很大压力。未来养老保险基金收支平衡面临巨大挑战，人口老龄化对收支平衡，产生了巨大影响。中国六十以上的人口，2050年，有38.6%的人口超过六十岁。1.3人养一个老人。将采取渐进式延迟退休政策，延长缴付年限。这个时间表是十八届三中全会中提到的2020年前改革的一大任务，人社部门肯定会在这个期间把这个方案推出。
谈公务员待遇：县以下公务员晋升难待遇低
尹蔚民：我国720多万公务员中，60%分布在县以下工作，晋升难，待遇低的矛盾比较突出。公务员职务与职级并行制度经过一年的试点，可操作性得到验证。经中央批准，今年将在全国县以下机关实行。
谈养老保险基金：投资运营方案下半年报批
尹蔚民：在投资运营上，采取了审慎政策。按照规定，只能买国债，存银行，好处是保障基金安全。问题是没有达到保值增值目的，实际上处于贬值状态。首先要保障基金的绝对安全，不能让老百姓的保命钱受到损失。除了继续购买国债存银行外，会采取选择一些效益较好的有升值前景的项目进行投资。三相对集中运营，中央制定大规划大政策。四加强监管，我们最终目的要确保基金安全。养老保险目前总体运行是平稳的，无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都是收大于支，不仅确保了待遇的发放，而且还略有结余。当然这里需要说明的是，企业职工养老保险目前是省级统筹，地区之间是不平衡的。养老保险基金投资运营的问题，经过这么多年的努力已经形成了基本方案，有望于今年下半年按程序报请党中央国务院审定。要充分发挥市场机制作用，由专业投资机构进行投资运营。
谈“三保合一”：全民医保体系基本形成
尹蔚民：三项基本医保制度就是职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新农合，覆盖人数已经超过了13亿人。所以，应该说全民医保体系基本形成。其中，职工医保和城镇居民医保总的参保人数到去年年底达到了5.9亿多人，其他是新农合的参合人数，而且待遇水平也在不断地提高，顺应统筹城乡发展的大趋势。到去年年底，有8个省级地区，还有其他省区的35个地级地区，以及几十个县，都已经实现了通常说的“三保合一”，就是职工医保、居民医保、新农合实现统一。
谈医保异地结算：年内基本做到省内异地结算
胡晓义：将在年内基本做到省内异地就医结算。异地就医分三个层次，同城市不同区县、同省不同城市和跨省异地就医，比例约为60%、30%和10%。今年要基本做到省内统筹结算，对另外10%跨省异地就医，将优先解决异地安置退休人员就医结算。
谈延迟退休：2017年正式推出具体方案
这项政策不仅仅对养老保险可持续发展是一个重要措施，它更是发挥我国人力资源优势发挥重要作用。第一，我们会根据我国人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整节点和节奏。第二，小步徐徐渐进到位，每年只会延长几个月的退休年龄。第三，我们会有个预告，会给大家一个心理预期。方案正式出台之前，会广泛征集社会意见。这个方案的时间表，我们希望今年制定，明年报经中央同意，向社会征求意见，我们应该是在后年正式推出具体方案，实施还得在很长时间以后。
谈央企薪资：高管与基层员工差距大
尹蔚民：央企负责人薪酬制度改革中央已经批准下发，目前进展情况非常良好。从今年1月起执行新方案。限制过高与不合理收入。央企负责人执行统一的结构，基本年薪，绩效收入，任期激励。这次非常明确规定，央企负责人基本年薪是央企在岗职工平均基本工资的两倍。有个别央企负责人已经在