代表委员谈自贸区法制建设：立法先行 广纳建议

　　全国政协委员、上海出入境检验检疫局原局长徐金记做客中经在线访谈两会报道特别节目“中经之夜——扎实推广自贸区可复制推广经验”。裴小阁/摄　

　　全国人大代表、厦门通士达照明有限公司高级工程师魏岚做客中经在线访谈两会报道特别节目“中经之夜——扎实推广自贸区可复制推广经验”。裴小阁/摄　

　　质检总局通关司副司长邸连柱做客中经在线访谈两会报道特别节目“中经之夜——扎实推广自贸区可复制推广经验”。裴小阁/摄　

　　全国政协委员、上海出入境检验检疫局原局长徐金记、全国人大代表、厦门通士达照明有限公司高级工程师魏岚、质检总局通关司副司长邸连柱做客中经在线访谈两会报道特别节目“中经之夜——扎实推广自贸区可复制推广经验”。　裴小阁/摄

　　中国经济网北京3月11日讯（记者 佟明彪）“制度创新，先行先试”是自贸区的最大特色，而在这一过程中有时会出现法律上的瓶颈问题，所以如何做好自贸区法制建设工作引起了一些代表委员的关注。对此，多位代表委员在做客中国经济网“中经两会之夜”特别节目时表示，制度和法律的修订要尽早跟上自贸区的发展，甚至立法、修法的进度要走在前面，同时也要积极听取企业和消费者的意见。

　　全国政协委员、上海检验检疫局原局长徐金记对此表示，制度的完善是非常必要的，“现在是依法治国，这是我们国家的治国方略，如果我们很多的制度、法律体系跟不上的话，它会制约我们创新发展，法律法规授权某些方面可以让我们先行先试了，但这些先行先试都是个别方面的，全方位的制度体系改革、法治体系的改革亟待跟上。我迫切提出，呼吁有关部门进行改革创新，把我们制度的修订，法律的修订尽早跟上来。”

　　全国人大代表、厦门通士达照明有限公司高级工程师魏岚也表示，自贸区立法要先行，不能等问题出了，再来立法。她提出，一方面我们有些法律制定的时间较早，可能有些条款规定已经不适应新的情况，需要尽快修订。另一方面，在自贸区会出现很多新业态，可能需要新的法律去规范，这就要求我们要尽快立法。“我觉得政府层面，立法机关要考虑怎么样统筹来安排。像总理所说的‘法无授权不可为’，法律没有落地，我们就不知道哪一些是有授权，哪一些是没有授权的。 ”魏岚代表对此忧心忡忡。

　　国家质检总局通关司副司长邸连柱对此认为，在法律的制定和起草过程中，企业和公众的意见是非常重要的，只要积极听取这些声音才能够让法律更贴近一线基层，满足企业、消费者的需要，“包括我们贸易便利化的一些政策的实施，实际上很多时候也是企业先有呼声，我们通过听取企业的意见，通过听取每一个消费者的呼声，然后我们再设计制度。”