【新疆人的一天·哈密篇】哈密：万众创业 创出精彩新幸福

　　7月2日拍摄的哈密市一景。一直以来，新疆哈密地区始终坚持“环保优先、生态立区”发展战略，以改善城镇居民生活环境为根本目的，以全面削减污染物排放为手段，扎实做好污染防治工作，努力实现环境保护与经济发展的“双赢”。

　　天山网哈密讯（特约记者热依达 张瑞麟 李雄心摄影报道）在新疆东部，有一个被誉为是“新疆缩影”的地方，这里孕育了世界著名的哈密瓜和享有“中国第一枣”之名的哈密大枣；天山以北的巴里坤草原、伊吾河谷湿润温凉、山峦起伏，这个集天山南北景色于一体的地方就是哈密。

　　近年来，哈密地区在全力打造“文化哈密、开放哈密、活力哈密”和“强而精、富而美”的和谐哈密的基础上，大力扶持哈密人创业、就业，如今的哈密不再单纯是“新疆美景”的缩影，也成为了“新疆大众创业、万众创新”的缩影。

　　自强不息 创造幸福生活

　　7月1日清晨，哈密地区伊吾县瑞祥集贸市场里，艾来斯汗•吾拉孜巴依的“多功能”小店正常开门营业。

　　说这家“创意学生用品店”是多功能的一点也不为过，小小一家店铺里日用百货、学生用品、证件照设备一应俱全，门口的“收银台”同时又是办公桌，艾来斯汗•吾拉孜巴依在这里安装程序、安装软件兼营组装电脑。

　　店主艾来斯汗•吾拉孜巴依，是一位要依靠双拐行走的小儿麻痹症患者。

　　一直以来，艾来斯汗•吾拉孜巴依没有因为身体的缺陷而懈怠。去乌鲁木齐上新疆特殊职业中专计算机专业学习班；为当地残疾人开设计算机培训班；开一家自己的小店；和乌鲁木齐一家电子服务中心建立合作，兼营组装电脑。。。。。。他用实际行动创造着属于自己的幸福生活。

　　7月的正午，骄阳似火。李小亮来不及擦一把脸上的汗，一边快步走向布丁主题宾馆，一边不停地接打电话，忙碌是李小亮每天的常态。

　　选择自主创业，李小亮从一名零基础的退伍军人，摸爬滚打，用了三年时间，不但填补了哈密地区酒店用品市场的空缺，更拥有了大量稳定的客源，如今，还开了一家主题宾馆。

　　中午一点半左右，正是午餐时间，哈汗•马米拉还在店里忙着装裱相框。这个位于巴里坤哈萨克自治县县城的普通院落虽然不大，却是哈汗•马米拉的创业基地。东边的房子是他的“业乐牧”家具厂，右边是他的“叶里木”婚庆公司。

　　谁能想到，从2013年起，连续注册了两家公司，刚满三十岁生意就做得风生水起，每年保守收入在四五十万元左右的哈汗•马米拉，曾今是一个失去双亲只靠70只羊维持生活的少年。

　　自强不息的精神随着千百年来的历史已深深地融入哈密的土地。无数的哈密人正在用实际行动弘扬着中华民族几千年来熔铸成的民族精神。

　　7月1日拍摄的巴里坤草原一景。

　　政府扶持 “创客”信心十足

　　7月1日，哈密地区公共就业服务局一站式服务大厅里，办理小额贷款的服务窗口排满了前来咨询、办理业务的创业者。“除了休息日之外，每天来咨询、办理、交材料的人都特别多，有时候忙得都顾不上喝口水。”该局创业指导科副科长田瑞告诉记者。

　　田瑞每天都这么忙，原因在于近五年来，哈密地区不断加大政策扶持力度，提高小额担保贷款额度，将从事个体经营的城乡劳动者申请小额担保贷款的额度提高到20万元；简化手续，分别在地、县（市）人社局“一站式”服务大楼开设了“小额担保贷款”服务窗口，优惠政策的出台，让很多被搁浅的创业梦有了可以实现的平台。

　　“我有今天的成绩，小额担保贷款政策是‘功臣’。”阿巴拜克力•卡哈尔说。

　　2011年11月， 阿巴拜克力•卡哈尔在哈密市商业街开了一家“艾力米拉斯调料店”。店开起来了，但是周转资金方面遇到了很大的困难，后来，他先后申请了两次小额担保贷款，这笔钱为他的经营带来了很大的助力，店里增加了调料的种类，顾客也越来越多了，营业额直线上升。不到三年时间，他的“艾力米拉斯调料店”就变身为“哈密西帕乌拉生物科技有限公司”。

　　据统计，截至目前，哈密地区为8873人发放小额担保贷款35897万元，提供就业岗位26619个。

　　“全国上下都掀起了‘大众创业、万众创新’的热潮，哈密地区也不例外，而且热情更高。2014年，哈密地区城乡创业者创办企业、个体工商户数量增速较快，工商登记注册经营实体有6980家，带动就业14242人，从这个数据就能看出哈密人的创业热情。”哈密地区人社局副局长罗吉祥说。

　　罗吉祥介绍，为了促进就业，哈密结合地区实际制定下发了《哈密地区促进就业工作实施办法》《哈密地区创业促就业实施办法》等12项政策措施。今年哈密地区还将探索搭建“团队”创业平台。把有创业愿望、有共同目标和创业方向的创业人员组织起来，形成创业团队，以合伙、入股、加盟等方式，将一人创业、多人创业的“员工制”模式转变为一人引领、多人参与的“合伙人”团队创业模式，有利于优势互补，规避风险，提高创业成功率。

　　7月1日拍摄的哈密地区伊吾县新城区正在建设的场景。从2012年起，伊吾县委、政府为改善居民的居住环境、造福于民，以新型城镇化建设为重点，不断改善城镇卫生基础设施和公共服务设施建设。如今伊吾县城在不断发展、不断扩大，老城区在完善卫生基础设施建设的同时，新城区正按照国家卫生县城的标准，打造人们宜居的花苑。

　　“以一带众” 携手共走致富路

　　自助创业，带动身边人一同增收致富的事例在哈密地区数不胜数。

　　7月1日，在巴里坤县花园乡一片荒寂的土地上，新建的一家以开发巴里坤土特产为主的食品加工企业，正在如火如荼地生产企业招牌产品“坤牧”牛肉酱。这家2012年成立的巴里坤新地土特产开发有限公司，填补了哈密地区熟肉制品加工企业的空白，在很短的时间里该公司就成为当地农产品加工企业龙头企业，带动周边农户700户，户增收8000余元。“一个人富不是富，带着乡亲们一起富起来才是最实在的。”魏刚说。

　　位于哈密市陶家宫镇卡尔苏村的“伊洲之花”民族刺绣厂自2009年建厂以来从未搬过家，目的只有一个，就是让那些不愿出远门的妇女能在家门口工作。

　　该厂厂长艾尼帕•尕力告诉记者，厂里的工人大部分都是村里的家庭妇女，很多妇女拖家带口的，都不愿在离家远的地方工作。刺绣厂就在家门口，工作家庭两不误。“越来越多的村里妇女愿意走出来工作了，现在厂里有30名固定员工，120名流动裁缝，今后至少还能带动上百人就业。”艾尼帕•尕力说。

　　近年来，哈密地区坚持实施就业优先战略，把促进就业作为经济社会发展的优先目标，强化政府促进就业的责任，深入实施积极的就业政策，在经济增速放缓，劳动力增多，就业压力较大的情况下，保持了就业形势稳定。五年来，全地区就业再就业7.04万人。

　　“对企业吸纳本地劳动者就业，签订一年以上劳动合同并按规定交纳社会保险的，对企业缴纳的养老、医疗、失业三项社会保险及个人缴纳的社会保险费部分给予全额补贴，在合同期限内按每人5万元的额度给予贷款贴息，时间最长不超过5年等等，通过落实优惠政策激发企业吸纳本地劳动力的内动力。”罗吉祥。

　　政府不断引导和出台优惠政策，让哈密的创业者不仅自己富起来，也带动了整个地区经济的发展，这些小微企业虽小，但力量确无穷大。

　　这样一个“大众创业、万众创新”的哈密不正是如今新疆的缩影吗？