经济日报:中国开放的大门永远不会关上

　　近日召开的中央全面深化改革领导小组第十六次会议强调，以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。正在美国进行国事访问的习近平主席反复强调，中国发展的根本出路在于改革，中国开放的大门永远不会关上。

　　改革开放是我国长期坚持的一项基本国策，也是推动国家发展、民族进步，以及经济社会各项事业持续推向前进的根本动力。最近30多年来，我国经济保持快速平稳的发展态势，各项事业取得历史性巨变。中国成为世界第二大经济体、世界第一大出口国和第二大贸易国，中国经济对世界经济增长贡献率在30%左右。这一系列伟大成就的取得，既离不开全国各族人民的艰苦奋斗，也离不开我国长期坚持改革开放，统筹利用好国际国内两个市场、两种资源。

　　正是因为中国坚定不移地实施对外开放，吸引了全球目光聚焦中国，也吸引了国际跨国企业来华投资。这些跨国资本，为中国的现代化建设提供了必要的资金、先进的技术、宝贵的管理经验、众多的国际化人才，对促进中国经济发展发挥了积极作用。外国资本进入中国，也为本土企业在更大范围、更广的领域和更高的层次上参与国际经济技术合作与竞争提供了重要平台。2014年，中国吸引外资规模居世界第一，达到1200亿美元，连续23年保持发展中国家首位。今年前8个月，中国实际利用外资853亿美元，同比增长9%。

　　30多年来中国改革开放的发展经验表明，中国与全球经济的关联度已经越来越紧密，世界经济的发展离不开中国，中国的改革开放也将为全球经济发展注入新的动力。

　　当前，世界经济复苏低于预期，中国经济又处于新旧动能转换阶段，正在努力实现制造业从粗放增长到集约增长的升级发展，和从过度依赖投资拉动到消费与投资协调拉动的转换。在新形势下，我国要实现有质量、有效益、可持续的发展，必须坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

　　用开放扩大内需，用开放带动新一轮改革，用开放推动经济增长。在全球经济体系最新一轮重构中，中国正在积极构建对外开放的新格局。

　　在上海自贸区设立一年多后，今年4月下旬，我国增设了广东、天津、福建3个自由贸易试验区，同时对上海自贸区进行了扩围。中国还提出了建设“一带一路”战略，开展国际产能合作，这将有利于推动我国进一步扩大开放，重塑有利于发挥各国比较优势、更加均衡和普惠的全球产业链，打造互利共赢、包容共进的世界发展和利益共同体。

　　坚持扩大对外开放，提高利用国际国内两个市场、两种资源的能力，核心是体制改革。牢牢抓住体制改革这个核心，坚持内外统筹、破立结合，坚决破除一切阻碍对外开放的体制机制障碍，加快形成有利于培育新的比较优势和竞争优势的制度安排，才能把经济潜在增长率充分挖掘出来，保持经济中高速增长、迈向中高端水平，也才能更好地扩大对外开放，实现有质量、有效益、可持续的发展。

　　因此，我们要从制度和规则层面进行改革，推进包括放宽市场投资准入、加快自由贸易区建设、扩大内陆沿边开放等在内的体制机制改革，完善市场准入和监管、产权保护、信用体系等方面的法律制度，着力营造法治化、国际化的营商环境。要加快走出去步伐，协同推进东中西部对外开放，巩固外贸传统优势，加强国际产能合作，加快培育竞争新优势。（原文来源：经济日报 作者：林火灿）