中央出手“稳准狠” 连续4年紧盯中秋国庆反“四风”

　　中秋节国庆节反“四风”的主要目标是让廉洁过节成为一种习惯和风气，廉洁过节的目的不仅在于过每一个风清气正的节日，更重要的是要让每一名党员领导干部树立起廉洁的价值取向。

　　党的十八大以来，中央在反腐败问题上坚持“抓大不放小”的思路，既打老虎又拍苍蝇，取得了很好的成效。对“四风”问题，就应该牢牢把握“常”“长”二字，以坚持不懈的努力换来廉洁的官场生态

　　□　本报记者 　　陈 　磊

　　□　本报实习生 陈佳韵

　　中秋节、国庆节日渐临近，9月5日，中央纪委监察部网站刊登消息称，近日，中央直属机关纪工委发出通知，要求中直机关各党组织和纪检组织，紧盯中秋国庆节点，强化监督执纪问责，推动中央八项规定精神落地生根。

　　“通知”要聚焦的突出问题包括：集中排查公款收送月饼等节礼电子礼券、公款吃喝或安排与公务无关的宴请、滥发津贴补贴奖金和实物、公款旅游、公车私用等不正之风。

　　《法制日报》记者梳理中央纪委监察部网站消息发现，党的十八大以来，每到中秋节、国庆节，“逢节必令(通知)”已成惯例。

　　2013年中秋节

　　至少通报党纪处分12人

　　海南卫生学校用公款购买月饼券，校长受到行政警告处分，党委书记受到党内警告处分。

　　广西壮族自治区龙胜县委违规公款宴请，县委书记受到党内严重警告处分和免职处理，相关责任人受到追究，责令相关人员个人承担宴请费用。

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　　2013年9月底，中纪委通报了8起违反中央八项规定精神的典型问题，这些问题被通报的时间节点，恰处于中秋、国庆之际。

　　北京科技大学廉政研究中心副主任宋伟告诉《法制日报》记者，节点通报违反八项规定精神典型案例，就是要在“四风”容易回潮的时候狠抓不放，坚决巩固已有成果。

　　“通过通报典型案例，起到震慑、威慑作用。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心副主任杜治洲向《法制日报》记者表示。

　　此前，中央领导在地方考察时强调，中秋节、国庆节就要到了，要坚决刹住公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风，过一个风清气正的中秋节、国庆节。

　　为贯彻中央精神，当年9月初，中纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》。

　　“通知”要求，节日期间，严禁用公款送月饼送节礼；严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请；严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动等。对顶风违纪的，发现一起，查处一起，并对典型案例予以通报曝光。

　　20多天后，国庆节前夕，中纪委通报了8起违反八项规定精神典型问题，涵盖海南、广西、安徽等8省区。

　　通报中并未具体点名，也未明确被党纪处分的人数。《法制日报》记者逐条统计显示，至少12人受到党纪处分。

　　2014年中秋节

　　超过800人受党政纪处分

　　2014年的中秋节，细致入微的反腐措施密集发布。

　　当年7月，中央国家机关工委印发通知，要求中央国家机关中秋、国庆节假日严禁送礼、宴请、旅游、发放财物。

　　一个月后，中央纪委监察部网站推出“每月e题”，邀请网友揭露公款送月饼送节礼等“四风”问题。接着，中央纪委监察部网站就此问题开设了“公款送月饼等‘四风’问题举报窗”等界面，同时每周通报各级纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神的案件。

　　中纪委官网通报统计显示，从2014年8月4日至8月31日，各级纪检监察机关共查处624起违反中央八项规定精神案件，其中，明确指出与中秋节庆违规送礼相关的有11起。北京、陕西、吉林、四川各有两起被曝光，江苏、安徽、广西各有1起。

　　从违规方式来看，违规(公款)发放月饼等礼物的最多，有5起。接受私企赠送卡券、公款吃喝、发放中秋过节费、个人收受私企礼金、向职工推销自家月饼、套取公款用于村里送礼支出的，各1起。

　　杜治洲认为，在通报违反中央八项规定精神问题之外，专门开设版块关注中秋、国庆问题，通报与中秋节有关的典型案例，传递的信号是，落实中央八项规定精神的举措越来越细，反腐败绝不是一阵风，官员不要有侥幸心理。

　　宋伟也认为，专门通报与中秋节相关的典型案例，充分说明要守住节点、寸土不让，以全面从严治党的目标严防“四风”反弹。

　　值得关注的是，其中一起典型案例涉及“30盒月饼”。

　　北京市纪委发现，2013年9月中秋节前夕，北京市环兴街区清洁服务中心法定代表人、经理王少忠用本单位公款购买月饼30盒，作为节礼，发放给包括其本人在内的本单位管理人员。西城区环境卫生服务中心纪委决定，给予王少忠党内严重警告处分。

　　与2013年不同的是，2014年多是点名通报，800余人受到党政纪处分，其中乡科级占比超过8成。

　　2015年中秋国庆

　　点名道姓通报686人

　　2015年中秋节、国庆节，中央更是要求严防“四风”问题反弹。

　　当年8月21日，中央纪委监察部网站刊文《严防花样翻新的高价月饼“死灰复燃”》，发出“节前预警”，并开通中秋国庆纠正“四风”监督举报曝光专区。

　　自当年8月21日至10月14日，“每周通报”连续4周通报495起违反中央八项规定精神问题，点名道姓通报曝光686人。

　　杜治洲对《法制日报》记者说，专门开通中秋国庆节点的“每周通报”，意味着中央精准执纪，这是当前执纪监督的大趋势，也是国家治理现代化的必然选择。

　　在宋伟看来，这确实体现了更为精准的落实八项规定精神的目标，重要节点是党员干部思想容易出现松动的时刻，这种做法是真正把纪律挺在了前边。

　　从中纪委通报数据看，违规配备和使用公车80起，占处理总数的16.16%。

　　从中纪委通报数据还可以看出，违规发放津补贴或福利及违规收送礼品礼金问题严重。

　　其中，违规发放津补贴或福利高居第一位，共137起，占处理总数的27.68%；违规收送礼品礼金共89起，占处理总数的17.98%，列第二位。两者共226起，接近处理总数的一半。

　　中纪委通报称，梳理点名曝光数据和查处具体问题可以看出，落实中央八项规定精神取得新进展，但树倒根在，“四风”顽疾犹存，仍需继续强化监督执纪问责，严防“四风”反弹回潮。

　　今年又到中秋节、国庆节，中央直属机关纪工委已经明确表示，要铁面执纪，实践好“四种形态”，对不收手不收敛、明知故犯、顶风违纪者，穷追不舍、严查快处，点名道姓通报曝光。

　　对于中央年年发布中秋、国庆节点“禁令”，杜治洲认为，这说明中央落实八项规定的决心和恒心一直未变，防止节日不廉洁、防微杜渐的反“四风”行动没有放松。

　　“中秋国庆反‘四风’主要目标是让廉洁过节成为一种习惯和风气，廉洁过节的目的不仅在于过每一个风清气正的节日，更重要的是要让每一名党员领导干部树立起廉洁的价值取向。”宋伟说。

　　“党的十八大以来中央在反腐败问题上坚持‘抓大不放小’的思路，既打老虎又拍苍蝇，取得了很好的成效。对‘四风’问题，就应该牢牢把握‘常’‘长’二字，以坚持不懈的努力换来廉洁的官场生态。”杜治洲分析说。

　　“节日反‘四风’,必须坚持抓下去。要保证举报‘四风’问题途径的畅通，让广大民众能及时快捷地反映问题，还要一如既往坚持通报制度，让以身试法者得不偿失。”杜治洲建议，“但要注意，节日反‘四风’不能矫枉过正，断了传统文化的人情味。”