肖培:成立监察委员会实现对所有行使公权力公职人员监察全覆盖

　　日本朝日新闻记者：我对监察委员会的事情感兴趣，国家监察委员会将来是不是像全国人大、政府等国家机构一样权威？有人说会超过政府的权威，他和中纪委的关系应该怎么理解？现在需要这样机构的目的是什么，还有他的主要功能是什么？谢谢。

　　肖培：深化国家监察体制改革和在北京、山西、浙江开展试点，这两件事是一件事，这是党中央作出的重大的战略部署和决策，这个消息一经发出，得到广大人民群众的衷心拥护。在全国人大常委会审议讨论，在这三个地区作出改革试点决定的时候，高票通过，为什么呢？这就是根源于习近平总书记最初给国家监察委员会，也就是监察机关的一个鲜明而准确的定位，就是它是中国的反腐败机构。所以，成立国家监察委员会，包括国家一级、省一级、市一级、县一级监察委员会，是重大的政治体制改革，所以成立国家一级的监察委员会，即中华人民共和国监察委员会，那就是你所提的第一个问题的题中应有之义，试点的目的就是要把经验试出来。这是回答你第一个问题。

　　肖培：第二个问题，我看你提了它的目的、权威。我们深化国家监察体制改革的根本目的，还是要加强党对反腐败工作的集中统一领导，把现在分散在监察部、国家预防腐败局以及检察机关的反贪污贿赂，其中还包括渎职，再包括预防职务犯罪的职能整合在一起，在试点地区组建新的国家监察机关。目的是什么呢？实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。你问它的权威，从它的监察范围就可以看出权威了，我可以明白地回答你，包括六大类人员，第一，包括国家公务员法所规定的国家公职人员，国家公务员法规定哪些是公职人员呢？包括中国共产党机关、人大机关、行政机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、工商联机关的公务员，以及参照公务员管理的人员，这是一类。第二，由法律授权，或者由政府委托来行使公共事务职权的公务人员。第三，国有企业的管理人员。第四，公办的教育、科研、文化、医疗、体育事业单位的管理人员。第五，群众、自治组织中的管理人员。第六，其他依法行使公共职务的人员。所以从它的监督监察范围来看，它的权威性就一目了然了。

　　最后，它跟中央纪委是什么关系？它和中央纪委合属办公，用中国的老话讲就是“一套人马两块牌子”，行使的是党和国家自我监督的职责，那就是监察委员会要行使监督、调查和处置的职责。谢谢。