扶贫办：打赢“脱贫攻坚战”到2020年必须完成

　　资料图：沿狭窄河谷地带分布的白河村土地资源紧张，居住十分分散的农户多是靠山或沿河建房。　冯志军　摄

　　今天上午，国务院扶贫办副主任洪天云介绍“互联网+”社会扶贫有关情况。他表示，打赢脱贫攻坚战，是一个硬目标、硬指标，到2020年必须完成。

　　现场，有记者问：从十八大以来，党中央给扶贫下达了很多任务，在执行过程当中遇到什么样的困难？第二，您如何总结十八大以来扶贫工作的成效，您怎么展望十九大以后扶贫工作的发展？

　　洪天云表示：第一，从十八大以后，特别是习近平总书记2013年11月在湘西州花垣县十八洞村提出了精准扶贫的方略以后，国家自上而下，按照精准扶贫、精准脱贫的方略谋划，进行了一系列国家层面的顶层设计。

　　顶层设计表现在几个方面：一是中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作体系全部建立起来、完善起来。二是国家层面在财政、金融、土地等相关方面，围绕贫困人口脱贫和贫困地区经济发展、社会进步的相关政策也陆续出台。从中央发出打赢脱贫攻坚战这个决定以后，到现在为止出台的相关政策、方案、意见达到123个，这都是真金白银，政策体系全部建立起来。三是自上而下、横向到边、纵向到底的动员体系也建立起来。四是监督检查体系也建立起来，同时中央对中西部地区22个省级党委政府的扶贫工作考核体系也全部建立起来。脱贫攻坚四梁八柱的顶层设计基本完成。

　　洪天云说道：从2013年以来到2016年底，每年都保持减少贫困人口1000万以上。贫困人口减少在历史上有一个曲线周期，市场经济条件好或者发展速度比较快的时候，减贫人口比较多，一旦遇到像2008年金融危机或者其他多种原因，可能减贫人数大幅度减少。脱贫攻坚以来，由于政策力度的加大，工作责任的落实和帮扶措施的加强，减贫人数稳定在1000万人以上，这是一个了不起的事，是一个大的成绩。

　　第二，全社会真正动员起来，不仅仅有国家层面的“国家队”，以及东部地区全力以赴的帮扶支持，而且社会各方面、每一个人、每一个单位都围绕这一轮脱贫攻坚战奉献自己的力量。

　　第三，打赢脱贫攻坚战，是一个硬目标、硬指标，到2020年必须完成。通过这项工作，可以锻炼一大批干部队伍。在贫困地区的12.8万个贫困村和经济发展薄弱村，已经派驻了19万多第一书记、77万多驻村干部，在最偏远的农村、最落后的地方跟老百姓同吃同住同劳动，围绕他们的冷暖安危和长远的发展奉献自己的力量，这对我们国家的长远发展是一件很有意义的事。

　　洪天云强调，关于第二个问题，工作的成效。刚才已经做了介绍。今后我们还要好好谋划。总的来说，条件比较好的地方特别是交通条件改善以后，脱贫攻坚任务完成得比较好。另一方面，我们国家西部地区特别是高原高寒地带、干旱沙漠地带，以及西南地区很多缺土的地方，在这些地方发展产业，修建公路，安全饮水，成本特别高，这是我们下一步需要继续努力的方向。国家气象局有一个信息资料，西部地区的自然灾害是中国东部地区的五倍，在这种气候条件下很容易返贫。西部地区还是市场经济发展最薄弱的地方，怎么样更好地与市场需求结合起来，适应市场的变化，还要继续努力。这是下一步稳定脱贫、持久脱贫还需要下功夫的地方。