中国亮脱贫攻坚“成绩单” 减贫事业继续领先全球

　　中新社北京8月29日电 (记者 梁晓辉 张蔚然)中国国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告29日提请十二届全国人大常委会第二十九次会议审议。报告显示，2013年至2016年，中国每年减贫幅度都在1000万人以上。十八大以来的脱贫成效不仅创造中国扶贫史上的最好成绩，而且使中国减贫事业继续在全球保持领先地位。

　　报告称，2013年至2016年，中国现行标准下的农村贫困人口由9899万人减少至4335万人，年均减少1391万人；农村贫困发生率由10.2%下降至4.5%，年均下降1.4个百分点。

　　国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富当日在向会议作报告时指出，“与前几轮扶贫相比，不仅减贫规模加大，而且改变了以往新标准实施后减贫规模逐年大幅递减的趋势，每年减贫幅度都在1000万人以上”。

　　他介绍，脱贫攻坚责任、政策、投入、动员、监督、考核六大体系的建立，为打赢脱贫攻坚战提供制度保障。同时，在全面推进精准扶贫精准脱贫方面，中国施行了六方面举措：开展建档立卡，摸准贫困底数；强化驻村帮扶，增强基层力量；落实“五个一批”，推进分类施策；聚焦重点区域，改善发展环境；强化资金监管，提高使用效益；规范贫困退出，确保脱贫质量。

　　其中在强化资金监管方面，报告显示，审计查出问题金额占抽查资金的比例，由2013年的36.3%下降到2016年的25.8%，2017年降至7.93%。严重违纪违规问题金额占抽查资金的比例，由2013年的15.7%下降到2016年的3%，2017年降至1.13%。

　　但报告同时指出，脱贫攻坚任务依然艰巨。一是贫困人口总量大。截至2016年底，全国农村贫困人口还有4335万人，其中贫困人口规模在300万人以上的省份还有6个(贵州、云南、河南、湖南、广西、四川)。“到2020年还有不到4年时间，平均每年需减少贫困人口近1100万人，越往后脱贫成本越高、难度越大。”

　　二是深度贫困地区攻坚任务重。2016年底，全国贫困发生率高于10%的省份有5个(西藏、新疆、贵州、甘肃、云南)，贫困发生率超过20%的县和贫困村分别有100多个和近3万个。

　　三是因病致贫占比高。建档立卡数据显示，贫困人口中因病致贫比例从2015年的42%上升到2016年的44%，医疗支出负担重，解决这些人的贫困问题，成本更高，难度更大。