【评新而论·大国经彩】解决“两不愁三保障”突出问题 提升生活幸福感

　　悠悠万事，民生为先。“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。目前来看，农村贫困人口“不愁吃不愁穿”的问题基本解决了，但是在饮水安全、义务教育、基本医疗和住房安全保障方面还存在不少薄弱环节。前不久，习近平总书记在重庆考察时特别强调，要“实打实地研究解决‘两不愁三保障’突出问题”。

　　行路之难，在于末端。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是打赢脱贫攻坚战攻坚克难的关键一年。现在距离目标越近，越不能松懈，要一鼓作气，找准着力点，啃下硬骨头，交上满意答卷。

　　精准扶贫（中国经济网资料图 秦爽/摄） 

　　润穷壤：让老百姓真正喝上“健康水”

　　水是生命之源，与人们的身体健康、生产生活息息相关。现在贫困地区的很多地方病，都与饮水不安全有关。2018年，农工党中央赴贵州、陕西、四川、云南等地调研发现，当前贫困人口饮水困难是实现“两不愁三保障”过程中最突出的问题，也是打好脱贫攻坚战的“拦路虎”。据水利部门初步摸底，目前还有342万贫困群众的饮水安全问题没有解决。

　　除农村饮水安全存在短板外，水旱灾害突出、农田水利基础设施薄弱、水土流失比较严重、农村水电开发利用程度不高等问题也亟需解决。近日，据水利部扶贫办扶贫工作处处长靳宏强介绍，农村饮水安全脱贫攻坚将是水利部下一步扶贫工作的重点，将按照全部覆盖、基本达标的要求，着力推进农村饮水安全，确保到2020年全面解决贫困人口的饮水安全问题。

　　解决农村饮水安全问题，是全面建成小康社会，打赢脱贫攻坚战的重要任务。要让农村安全饮水工程真正惠及百姓，让百姓喝上干净水、放心水。

　　拔穷根：让贫困地区的孩子接受良好教育

　　2019年1月6日，在安徽省亳州市涡阳县义门镇菜园村，教育扶贫联络员薛瑞雪（左一）正在贫困户家中宣讲教育扶贫政策。（图片来源：东方IC）

　　治贫先治愚，扶贫必扶智。让贫困地区的孩子接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。目前，一些贫困地区教育发展面临很大困难，由于各种原因，贫困家庭孩子辍学失学的情况还比较多。据教育部门初步统计，目前全国还有60多万义务教育阶段孩子辍学，主要发生在民族地区贫困家庭。

　　再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。“教育扶贫”直指导致贫穷落后的根源，要从国家层面加强顶层设计，将治愚、扶智作为扶贫开发的长远之策。这包括，夯实基础教育，加大对深度贫困地区学前教育、中小学教育的支持力度；强化职业教育，重点培养新型职业农牧民、产业发展带头人、种养能手等新型人才队伍；普及社会教育，加强良好社会习俗和文化风俗的宣传教育，让广大农牧民树立正确的生产生活观念等。

　　当然，教育扶贫不应止步于给当地修建几所学校，让更多优质教育资源充分地、公平地惠及贫困地区，才是教育扶贫的治本之策。

　　脱穷境：为贫困患者撑起健康保护伞

　　没有全民健康，就没有全面小康。2018年，我国农村贫困人口基本医保参保率达到98%以上，农村因病致贫人口由2014年的2850万人减少到2018年年末的516万人。应该说，成果是显著的，但现在剩下的未脱贫人口，多数是病情重、条件差的群众，且很多疾病都是长期的、慢性的、易复发的。

　　影响健康的因素有很多，包括生活方式、环境、医疗卫生服务、遗传等。因此，健康扶贫除提高贫困人口的医疗保障水平外，还需从源头着手，提高出生人口素质，提高公民健康素养等。这些都决定了健康扶贫不能只靠一时之功，而要精准发力、综合施策。

　　挪穷窝：构筑脱贫安居小康梦

　　安居乐业是每个人的梦想。2015年12月，贵州率先在全国打响易地扶贫搬迁“当头炮”！截至今年2月，全省188万搬迁对象已累计搬迁入住132万人，剩余56万人今年上半年将全部搬迁入住；青海省通过易地扶贫搬迁，已经完成5万多贫困户的危旧房改造任务；同样，江西省也积极帮助农民“挪穷窝”，投入大量资金改善农民居住条件，实现通水通电通路通网，并在家门口实现就业。2018年12月，住房城乡建设部联合财政部印发《农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案》，要求确保2020年前基本解决贫困户住房不安全问题。

　　不过，异地扶贫搬迁的后续扶持政策还有待进一步落实，比如有的地方还存在“速成房”问题。因此，开展易地扶贫搬迁工作，绝对不能一搬了之，而是要做到安置与安心同在。要尊重农民意愿，分类解决好农民的多元需求。要有产业支撑，让农民有稳定而持久的就业。要科学规划，既要集约、节约用地，又要完善养老、医疗保障等公共服务，以提升广大人民群众的获得感、幸福感。（经济日报-中国经济网 武晓娟）