新时期推动我国民营经济可持续发展的路径选择

　　【新时代民营经济和高质量发展】

　　核心观点：新的历史时期，更好地推动我国民营经济可持续发展，需要在以下三个方面着力：一、实施精准扶持政策，切实为民营经济解难纾困；二、深化制度改革，确保民营经济享受公平的政策待遇；三、鼓励创新型企业，推动民营经济高质量发展。

　　党的十九大以来，我国民营经济站在一个新的历史起点上，既迎来了新的机遇，也面临着新的挑战。民营经济不仅与国有经济处于平等的竞争地位，也同样承担着国民经济发展的战略性任务，同样接受着国内外市场竞争的严峻考验。在这样一个新的历史时期，应该选择什么样的现实路径来更好地推动我国民营经济可持续发展？这个问题值得我们深入探讨。

　　实施精准扶持政策，切实为民营经济解难纾困

　　当前，我国面临复杂多变的国内外经济形势，外部环境的不确定性明显增强，内部经济承受下行压力。在支持民营企业发展方面，关键是能够精准制定帮扶政策、精准落实帮扶措施，并保持可持续性。

　　在精准制定政策方面，应当针对当前民营经济发展面临的突出问题，例如税费负担问题、融资难融资贵问题、优化营商环境问题、人身财产安全问题等，制定并出台有效措施，实实在在为民营企业解难纾困。

　　在精准落实帮扶措施方面，应当将民营企业进行合理分类，对于一些经营粗放、负债过高的民营企业，特别是在环保、社保、质量、安全和信用等方面存在违法违规行为的企业，应当坚决执行国家“三去一降一补”的供给侧结构性改革政策，淘汰落后产能。而对于有技术、有前景、有竞争力的企业，要重点帮扶，厘清转型企业和升级企业的发展要求，具体问题具体区分，在不违背市场规律的情况下做到精准扶持。

　　深化制度改革，确保民营经济享受公平的政策待遇

　　民营经济发展涉及到社会稳定、国家进步、人民生活水平提升等一系列问题。在政府管理和银行融资方面，对包括民营企业在内的各市场主体同等对待、一视同仁，具有重要的意义。需要注意的是，一些银行出于控制风险和成本等方面的考虑，对民营企业“惜贷”较为明显；而在直接融资方面，由于“所有制歧视”和“规模歧视”还一定程度上存在，导致一部分效益好的民营企业无法得到充足的配套资金支持。这些都阻碍了民营经济的健康发展。

　　因此，在新时期切实推动民营企业可持续发展，首先应当努力消除非公平性政策和限制性措施，积极营造公平竞争环境，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，给民营企业发展提供充足的市场空间。其次应当鼓励民营企业参与国有企业改革，推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变，清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件，加大反垄断、反不正当竞争的执法力度。

　　鼓励创新型企业，推动民营经济高质量发展

　　科技进步、管理创新是提高生产效率和产品质量的关键途径，是确保企业满足消费者多元化需求的重要驱动力。尤其在当前民营企业转型升级的重要阶段，鼓励创新型企业的发展，以创新驱动引领新旧动能转换，对推动民营经济高质量发展具有重要意义。

　　第一，推进民营企业技术创新。核心技术是企业之本，更是国之重器。实现建设创新型国家的“三步走”目标，民营企业是重要主体。对于具有一定规模和实力的大型民营企业来说，只有加强研发投入力度、缩短技术创新周期，才能在市场竞争中保持优势并实现跨越式发展。

　　第二，推进民营企业管理创新。管理创新是民营企业高质量发展的基础。尤其是面对实体产业转型升级阵痛期、民营企业家族传承过渡期的双重压力，提升企业家特别是中小微企业管理者的素养和能力显得更为迫切。民营企业应当转变管理观念、改革管理模式、创新管理制度、营造良好的企业文化，以推动现代企业制度的建立和完善。

　　第三，积极培育和引进创新型人才。只有加大民营企业创新人才培养力度，畅通从高校、科研院所到民营高科技企业的人才流动机制，让优秀科技人才在民营企业留得住，才能为民营经济的高质量发展提供有效的人才保障。各级政府和民营企业也应当相互配合，加大对创新型人才的引进力度，全面落实人才引进政策，筑牢支撑民营经济可持续发展的人才高地。

　　改革开放以来，我国民营经济由小到大、由弱到强，不断发展壮大。在党和政府的高度重视和大力支持下，新时期民营经济势必要走向更加广阔的舞台，在中国经济迈向高质量发展的进程中实现更大作为。