实事求是运用“四种形态”

　　习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，既要合乎民心民意，又要激励干部担当作为，充分运用“四种形态”提供的政策策略，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

　　监督执纪“四种形态”是全面从严治党的重大理论和实践创新，是纪检监察机关执纪执法的重要遵循。与会同志表示，深入推进全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，必须进一步贯彻落实惩前毖后、治病救人的方针，实事求是运用“四种形态”。

　　“实事求是是我们党的思想路线，也是纪检监察机关开展工作的重要原则。”中央纪委委员，福建省纪委书记、监委主任刘学新说，运用监督执纪“四种形态”，要坚持一切从实际出发，严管与厚爱结合、激励与约束并重，把精准思维贯穿到监督执纪全过程，综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，精准适用每一种形态。

　　中央纪委委员，海南省纪委书记、监委主任蓝佛安表示，“四种形态”贯通规纪法、兼具教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能。在工作实践中，要坚持一切从实际出发，严格依据法纪、事实两个定量，充分考虑态度这个变量，着力在精准上下功夫，实事求是做好“四种形态”的贯通运用。

　　“‘四种形态’首先是一种工作导向，即‘治小疾于初萌，防大患于未然’。”四川省成都市纪委书记、监委主任王川红认为，运用好“四种形态”，关键是要吃透情况、准确研判、严格程序、敢于担当，在思想上、精准上、标本兼治上着力。

　　“以标本兼治为例，运用好‘四种形态’最终目的是处理好‘树木’与‘森林’的关系，抓住关键少数，管住大多数。因此，要建立更加符合实际的常态化、全链条干部教育监督制度机制，实现治标和治本的有机统一，坚持在每一个环节都贯穿一体推进‘三不’、深化标本兼治的精神，持续营造全面从严的氛围。”王川红说。

　　正在热播的纪实专题片《国家监察》披露，2019年1月至11月，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理共157.9万人次。其中运用第一种形态批评教育帮助107.9万人次，占总人次的68.4%；运用第二种形态处理38万人次，占24%；运用第三种形态处理6万人次，占3.8%；运用第四种形态处理6万人次，占3.8%，实现了惩治极少数、教育大多数的政治和社会效果。

　　“在日常监督方面，要坚持把纪律挺在前面，用好第一、二种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，切实加强对苗头性、倾向性问题的监督。在惩治腐败方面，要保持高压态势，坚持‘后墙’不松。要将实事求是原则充分体现到对每个问题的处置、每个案件的调查、每个监督对象的处理上，做到严谨细致，不偏不倚、不枉不纵。”刘学新说。

　　“海南要加快推进中国特色自由贸易港建设、打造对外开放的新高地，必须大胆闯、大胆试，激发干部的活力和积极性。在‘四种形态’运用中，要坚持严管厚爱结合，严格落实‘三个区分开来’的要求，充分运用第一种形态开展批评、教育、帮助，引导广大党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作，鼓励干部担当作为。”蓝佛安表示。（本报记者 瞿芃）