9300多万个沉甸甸的“饭碗”，中国就业“稳”凭什么？

　　本固则邦宁，就业稳社会就稳。习近平总书记高度重视就业问题，多次强调“就业是民生之本”，“就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程”。2018年7月，中央政治局会议提出做好经济工作的“六稳”要求，并将“稳就业”放在首位。2019年，我国城镇新增就业1352万人，连续7年保持在1300万人以上。经济日报-中国经济网记者统计发现，党的十八大以来的7年，全国城镇新增就业累计达9322万人。这意味着，我国7年创造了9300多万个就业岗位，创造出了9300多万个沉甸甸的“饭碗”。

　　如何看待当前的就业形势？

　　总体看来，当前我国就业形势总体平稳，好于预期，“民生之本”、“财富之源”更加稳固。

　　人社部发布的数据显示，2019年就业主要指标表现良好。2019年全年实现城镇新增就业1352万人，继续保持在1300万人以上；2019年底全国城镇登记失业率为3.62%，保持在较低水平。

　　同时，劳动力市场运行基本平稳。高校毕业生、农民工等重点群体就业基本稳定，就业扶贫工作取得积极进展。2019年全年城镇失业人员再就业546万人，就业困难人员实现就业179万人。截至2019年末，累计帮扶建档立卡贫困劳动力就业1213万人，较上年末增加225万人。

　　那么，7年9300多万的新增就业是怎样的一个增加量？据统计，目前全球人口超过9000万的国家只有15个，德国人口约8267万，按此计算，7年来中国解决的就业人数，超过了德国一个国家的总人口。

　　新增就业“稳”靠的是什么？

　　我国就业成绩的取得，离不开经济发展的拉动，改革红利释放的助推，产业结构优化的推动。

　　目前，我国经济保持平稳健康发展态势，仍处于中高速增长区间，在世界范围内仍居前列。经济总量持续增加，对就业的拉动能力相应增强，带动了就业容量不断扩大。我国经济规模持续扩大，产业结构逐步优化，服务业快速发展，新产业、新模式不断涌现，创造了许多新的就业机会和新的就业形态。

　　党的十八大以来，简政放权、放管结合、优化服务持续推进，政府效能进一步优化，有力支撑了经济动能转换，为促进创新创业营造了良好环境。同时，大众创业、万众创新扶持力度不断加大，财政支持政策得到加强，普惠性税收措施不断完善，融资模式进一步优化创新。“双创”成为时代热潮，市场活力竞相迸发，市场主体井喷式增长，创造了大量就业机会。

　　中国坚定不移推动高质量发展、推进供给侧结构性改革，以质量和效益的提升拓展就业增长的新空间。近年来，第三产业在GDP中的比重持续扩大，为稳就业提供了有力支撑。值得注意的是，顺应新的发展需求，一些新的职业不断涌现。2019年4月1日，人社部联合市场监管总局和国家统计局发布了13个新职业信息，未来人社部还将发布第二批新职业。

　　如何让新增就业“稳”下去？

　　当前和今后一个时期，我国就业领域固有矛盾依然存在，新的影响因素还在增多，工作推进中仍有不少短板弱项，我国的就业形势更加复杂严峻，就业任务更加艰巨繁重。

　　从总量看，就业压力依然存在。我国16—59岁劳动年龄人口从2012年开始有所减少，这一趋势还将持续，到2020年后减幅将加快。从结构看，就业矛盾更加凸显。在经济结构调整、产业转型升级过程中，结构性就业矛盾进一步凸显，突出表现为“招工难”与“就业难”并存。从外部环境看，新的影响因素增多。当前，国内外风险挑战明显增多，国内经济下行压力有所加大，不可避免对企业用工和劳动力市场带来影响。

　　我国有着超14亿人口、9亿劳动力，继续做好稳就业工作十分重要。这需要不断扩大就业、创造更多就业岗位，加大稳企稳岗稳就业力度，加大就业优先政策实施力度，改善就业结构，提升就业质量，抓好重点群体就业工作，推进职业技能提升行动，提高劳动者就业能力。特别是，坚持改革开放和改善营商环境，加大税收优惠、担保贷款、资金补贴、创业培训等实施力度，增强创业带动就业的倍增效应。（经济日报-中国经济网记者 马常艳）