四川：五场战役，决胜脱贫攻坚

　　光明日报记者 李晓东、周洪双

　　在四川省昭觉县城新房住了一个星期之后，某色拉博就回到了“悬崖村”阿土列尔村。来悬崖村的游客一天比一天多，他作为户外向导，必须回山顶上的旅游公司上班了。

　　今年5月，悬崖村84户村民搬进县城易地扶贫搬迁集中安置点新房，告别了钢梯。悬崖村留作旅游开发，青壮年留下来，赋予2556级钢梯新的生命。

　　总书记牵挂在心的悬崖村，开启了新生活。

　　这是昭觉县最后一批易地扶贫搬迁任务，啃下这块“硬骨头”，也意味着昭觉县、凉山州乃至四川省的脱贫攻坚工作进入最后冲刺阶段。

　　从决定性成就到全面胜利，还有许多硬仗要打。在最后的冲刺中，四川慎终如始，坚决打好深度贫困“歼灭战”、问题整改“突击战”、巩固成果“持久战”、总结宣传“阵地战”、相对贫困“破局战”五场战役，全力确保四川与全国同步全面建成小康社会。

　　突出重点，歼灭深度贫困

　　凉山彝族自治州是全国“三区三州”深度贫困地区之一，贫困程度深、脱贫难度大，是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。

　　全国剩余贫困发生率超过10%的6个县有4个在凉山，四川最后未脱贫摘帽的7个贫困县、300个贫困村全部在凉山，全省剩余20.3万贫困人口中的87%也在凉山。当前的凉山，成为影响四川乃至全国夺取脱贫攻坚全面胜利的控制性因素。

　　“四川打赢脱贫攻坚战，凉山彝族自治州尤其是7个未摘帽县，就是重点，就是关键。”今年3月，四川召开全省决战决胜脱贫攻坚工作推进会议，四川省委书记彭清华要求，继续把凉山彝区作为重中之重集中攻坚，坚决攻克最后的深度贫困堡垒。

　　凉山胜，则四川胜。四川举全省之力，采取超常举措，打响了深度贫困“歼灭战”。34条支持政策、16条工作措施、5700多人组成的综合帮扶工作队，全省新增财政扶贫资金主要投放到凉山……各类资源持续向凉山彝区倾斜聚焦，对7个未摘帽县实施挂牌督战，决战之势已经形成。

　　对凉山每一个县，四川都安排了省内相对发达的市县对口支援帮扶。几年间，江油市倾力帮扶对口的布拖县，投入各类帮扶资金1.37亿元，先后派驻援彝干部225人，其中常驻布拖援彝干部人才134人、企业经营管理人才18人。9大类、100多个帮扶项目，已助力近百个贫困村、数万人稳定脱贫。

　　“布拖所需、江油所能”，江油派出农艺师熊瑛，在布拖历史上第一次种出了桃、杏、蓝莓等水果，品质非常好。她教会一批农民掌握标准化果树栽培、管理技能，让他们有了稳定致富可靠依托。

　　“我认真教、他认真学，越前行、越美好！”熊瑛自豪地向她的视频直播粉丝介绍，当地群众十分渴望先进技术，自己用技术帮助群众脱贫，参与到脱贫攻坚的伟大事业中去。

　　有了好产品，还需畅通销路。电商扶贫新模式让这里的特色产品走出大山，成为全国市场上的抢手货。7月16日，四川省凉山州政府、广东省佛山市政府与拼多多联合启动“佛凉协作、云上优选”消费扶贫周，当日一场跨县接力直播吸引了近1000万网友观看，带动线上线下销售额超过1.2亿元。

　　中国农业大学国家乡村振兴研究院副院长左停认为，“佛凉协作”消费扶贫用现代化的商业平台和机制，成功地把产地和市场对接起来，把生产者和消费者链接起来，把产业扶贫、电商扶贫和消费扶贫串联起来，对于凉山高质量打赢脱贫攻坚战乃至乡村振兴战略的推进都具有示范意义。

　　巩固提升，严防返贫致贫

　　“我家的房子已经加固了，厨房、厕所也改造了，真是太感谢了。”近日，四川绵阳梓潼县卧龙镇九柏村年过七旬的谢玉财夫妇迎来脱贫攻坚暗访督查组，了解他家住房改造情况。

　　谢玉财家是非建档立卡特殊困难户，生活徘徊在贫困线边缘，随时有致贫风险。今年4月，暗访组发现他家住房“不达标”，立即纳入会商调度，县脱贫办、住建局、农业农村局和卧龙镇分别提出处理意见，最终确定通过土坯房改造政策予以解决。谢玉财没有增加任何经济负担，解决了安全住房问题，消除了致贫风险。

　　今年初，梓潼县建立了从发现到解决脱贫攻坚问题的“一条龙服务”工作模式，通过暗访督查、调度研判、书面反馈、整改落实、验收检查等首尾衔接闭环流程，常态化发现并整改问题，确保高标准打赢脱贫攻坚“收官战”。

　　“截至7月上旬，已经发现问题77个，整改到位77个。”梓潼县扶贫开发局局长张志敏说，经过3轮暗访，3轮整改，目前能发现的问题越来越少了。

　　四川连续多年每年减贫上百万人，2019年减贫50万人。至今年初，四川贫困发生率降至0.3%以下，巩固脱贫成果、防止返贫致贫，成为新的重要任务。

　　去年6至8月，四川在全省范围内，集中开展了落实“两不愁三保障”回头看大排查，全省共排查建档立卡贫困户188.83万户、608.54万人，入户排查易地扶贫搬迁户37.64万户、135.57万人。至当年末，超九成问题都已整改到位。

　　今年以来，新冠肺炎疫情带来新的冲击，防止返贫致贫的任务陡然加剧。四川要求，要在毫不放松抓好各项疫情防控措施落地落实的前提下，集中精力加快推进脱贫攻坚，努力把耽误的时间抢回来、把造成的损失补回来。

　　2月初，四川及时启动“春风行动”，以“家门到厂门”点对点的方式，专门送农民工安全返岗。至3月21日“春风行动”转为常态化运输，四川共开行“春风行动”专车28897辆，运送返岗农民工55.2万余人，省外目的地覆盖全国除港澳台地区以外的所有省份、250个地级市。超过96%的跨省务工农民工及时返岗，疫情对农民收入的大头——务工收入的影响降至最低。

　　常态化开展“回头看”“回头帮”，对已退出的贫困县、贫困村、贫困人口扶上马送一程……四川把工作做在前面，一系列措施落到实处，高质量稳定脱贫得到了有力保障。

　　7月28日，国务院扶贫开发领导小组赴四川督查组完成本次督查工作后召开大会，向四川反馈督查意见。督查组在大会上表示，四川脱贫攻坚举措务实、成效显著，问题排查整改力度大、效果好，能够确保如期实现脱贫攻坚目标。

　　全力冲刺，衔接乡村振兴

　　成都简阳，蜿蜒而平整的柏油路伸向连片浅丘，串起一个个小村落，平泉镇荷桥村就是其中之一。绿树掩映中，白墙青瓦的崭新民居整齐排列，荷塘、栈道环绕着小村，环境优美而安逸。

　　在村东头的花卉基地，村民王作华经技术培训后，熟练地完成装土、下种、修枝等流程，一盆盆盛开的鲜花则被装进大车，送到附近的城市里去。另一头，村民李先华则在定制农庄里劳作，蔬菜成熟后由冷链直送城市里的定制者家里。

　　荷桥村摇身一变，成了远近闻名的明星村，几年前的省级贫困村，竟走在了乡村振兴的前列。李先华说，现在村里环境这么好，在家一年也能挣几万元，比外出打工强多了。

　　2016年，简阳市从由资阳市代管改为由成都市代管，成为成都唯一有脱贫任务的县市。按照成都的部署要求，简阳围绕“两年脱贫攻坚、三年巩固提升、五年高标准全面小康”总体目标，高质量推进脱贫攻坚，奋力推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，推动116个贫困村实现了大变样。

　　习近平总书记指出，乡亲们脱贫只是迈向幸福生活的第一步，是新生活、新奋斗的起点。当前的四川，除凉山州7个深度贫困县外，广袤的巴蜀大地已经告别绝对贫困。四川接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型，探索建立解决相对贫困的长效机制，让群众生活像芝麻开花一样，节节高。

　　2019年，成都高新区联合对口帮扶的甘孜州德格县，在成都创建四川省南派藏医药传承与创新产业化示范基地。按计划，基地将于2021年正式投入运营，届时不仅能解决德格县2000名农牧民就业问题，还能带动当地一批藏药材种植、小微加工企业及合作社的成长，使南派藏医药成为德格县推动乡村振兴和可持续发展的新支柱和新名片。

　　过去几年间，成都高新区累计投入援建资金5亿余元，选派各条战线援藏干部4批共686人，倾尽全力助力德格县脱贫摘帽。如今，德格县退出贫困县序列，但脱贫不脱钩，乡村振兴路上，帮扶双方依然同心同行。

　　建起完善的基础设施，培育不走的工作队伍，留下长效的富民产业……脱贫攻坚战彻底改变了四川贫困乡村的面貌，激发了农村内部发展活力，奠定了乡村振兴的坚实基础。全力冲刺脱贫攻坚、有效衔接乡村振兴的部署，让一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的振兴图景，在全新的天府之国徐徐展开。

　　《光明日报》（ 2020年08月09日 01版）