促进服务业开放 加速中国经济转型升级步伐

　　核心观点：经济日报-中国经济网专栏作者李宁认为，举办国际性的服贸会，是打造服务业对外开放重要平台的举措，能够推动中国服务业更大范围、更深层次的开放，在吸引外资和技术的基础上，加强我国服务业转型升级，实现服务贸易平衡发展。

　　2020年中国国际服务贸易交易会9月4日至9日在北京举行。本届服贸会以“全球服务，互惠共享”为主题，共有来自148个国家和地区的1.8万家企业和机构、10万人注册参展参会。服贸会展区占地面积约20万平方米，分1个综合展区、8个专题展区和若干功能服务区。

　　在疫情防控常态化的背景下举行线上线下相结合的服贸会，显示了中国对外开放的坚定决心，以及统筹疫情防控与经济社会发展的信心。更重要的是，重视服务业对外开放，有助于加速中国经济转型升级步伐，对中国经济的高质量发展具有重要意义。

　　在推动中国经济发展的“三驾马车”中，消费已超过投资和进出口，成为中国经济增长的重要动力。随着居民收入水平的提升，消费从第一二产业的农业、工业产品逐渐转向第三产业的服务业，特别是对教育、医疗、金融服务、文旅服务等产业的需求更加强劲。这一经济增长动力的转换决定了中国经济必须加快结构的转型升级，加快发展现代服务业以满足人民对美好生活的需要。

　　改革开放40多年来，我国服务业发展虽然取得了显著成绩，但是服务业发展水平与发达国家相比还存在诸多差距。目前我国国内消费中的服务占比已超过65%，而国内供给中的服务占比还不到40%，国内供给不足的矛盾明显，在教育、医疗、养老和旅游等诸多服务的供给上存在缺口，高端服务的供给缺口更大。因此，加快服务业发展是推动中国经济高质量发展的重要一环。

　　加快服务业发展，必须坚定不移推动对外开放。特别是在我国当前服务业发展科技含量不高的情况下，需要吸收借鉴外国一切先进的技术和管理经验，在促进经济结构优化的同时，提高发展质量和效率。中国是世界第一大货物贸易国，也是全球服务贸易增长的重要贡献者。据统计，过去15年中国服务出口年均增长9%，比同期全球平均增速高2.9个百分点；中国服务进口累计4.5万亿美元，对全球服务进口增长贡献率达到12.9%，累计拉动全球服务进口增长10.4个百分点。

　　基于此，我国更需要推动服务业对外开放。举办国际性的服贸会，则是打造服务业对外开放重要平台的举措，能够推动中国服务业更大范围、更深层次的开放，在吸引外资和技术的基础上，加强我国服务业转型升级，实现服务贸易平衡发展。

　　为推动服务业开放合作，习近平主席在致辞中提出多项举措，比如，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度、推进服务贸易创新发展试点开放平台建设、继续放宽服务业市场准入、主动扩大优质服务进口、加快数字领域国际合作、加大知识产权保护、支持组建全球服务贸易联盟等。此前，中国已经采取了一系列举措扩大服务业开放，比如在今年发布的外商投资准入特别管理措施负面清单之中，金融业准入的负面清单已经正式清零。这些举措不仅有助于吸引外资，而且还会形成良好的竞争格局，对中国服务业的转型升级具有重要意义。（注册税务师、经济日报-中国经济网专栏作者 李宁）