开店营业,一次搞定——江西推行“一照含证”改革见闻
新华社南昌9月11日电 题:开店营业,一次搞定——江西推行“一照含证”改革见闻
新华社记者郭杰文
营业执照和其他许可事项同时申请,核准后立即发放营业执照,其他许可事项后续自动关联至营业执照,扫描二维码即可查看。江西鹰潭市民王洋近日在鹰潭市行政审批局申请注册一家药店时,感到前所未有的便捷高效。
这得益于江西今年推行的“一照含证”改革,即通过信息化系统实现企业注册基础信息一次提交,市场主体不再像以往一样先办照、再办证、多头跑。
“我们收到申请材料后,所有行政许可事项同时办理,并由原来的串联审批变为并联审批,综合核查组同时进行现场核查,大大提高了办理效率。”鹰潭市行政审批局市场准入审批科科长徐江说。
江西以机构改革为契机,整合原工商、质监、食药监等部门的多项职能,制定“一照含证”20大项108小项行政许可改革事项清单。市场主体在企业注册登记时实现所有材料信息一次录入、即时互认,相关部门后台并联审批,大幅压缩企业开办时间,进一步方便市场主体。
王洋告诉记者,原来注册一家药店,要依次申请办理营业执照、食品经营许可证、药品经营许可证、医疗器械经营许可证等多个证照,层层核查审批,要将近两个月。如今,前后用时不到两个星期,且只用打印一份纸质营业执照,即可开店营业。
“一照含证”改革带来的便利,不仅仅在审批环节。江西省市场监督管理局局长王福平介绍,通过“一照含证”改革,还能进一步加快推进市场监管领域跨部门、跨地区综合监管,加强相关部门之间信息共享和工作联动,尽可能避免多头监管、重复监管,做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。
目前,“一照含证”改革已在江西全省推开。在江西新余,当地进一步推出“一照全证”集成改革,将市场监管部门以外的其他26个相关单位的112项行政许可事项分批纳入“一照含证”平台,通过平台功能整合和载体扩容,推动行政审批效率进一步提高。
“一照含证”改革推动了行政审批程序再简化、办事时间再压缩、营商环境再优化,充分激发了市场主体活力。截至7月底,江西实有各类市场主体309.2万户,同比增长15.2%。其中企业91.4万户,同比增长16.9%;个体工商户210.5万户,同比增长15%;农民专业合作社7.3万户,同比增长1.2%。
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