【中国的脱贫智慧】宁夏建立健全稳定脱贫长效机制 确保脱真贫、真脱贫

　　记者12月15日从宁夏召开的全区脱贫攻坚工作新闻通气会上了解到，为巩固拓展脱贫攻坚成果，我区建立健全稳定脱贫长效机制，各方力量多管齐下提高脱贫质量，切实做到脱真贫、真脱贫。

　　下好产业扶贫“特色棋”

　　围绕自治区九大特色产业，因地制宜调整优化产业结构，大力发展肉牛、滩羊、冷凉蔬菜、枸杞、酿酒葡萄等高效种养业和马铃薯、小杂粮、中药材、黄花菜等区域特色产业。今年整合下达9个贫困县（区）农业项目资金18.28亿元，增长19.63%，其中贫困家庭40%以上的收入来自特色产业。持续实施“四个一”示范工程，完善减贫带贫机制，累计培育150个产业扶贫示范村、166家扶贫龙头企业、1066家扶贫产业合作社、10434名致富带头人，累计带动36万贫困群众发展特色产业。大力开展光伏扶贫，今年光伏发电收益9816万元，惠及贫困村421个贫困户5.8万户。

　　强化精准扶贫专项资金支持

　　建立了与攻坚任务相适应的投入保障机制，确保扶贫资金只增不减、足额保障到位。脱贫攻坚战以来，累计投入各类财政扶贫资金468亿元，75%以上的分配给了贫困县。今年共投入各类扶贫资金102.71亿元，其中中央专项29.8亿元，增长20.7%；自治区专项12亿元，增长30%，超过国家考核标准；整合涉农资金48.8亿元，实现因需而整、应整尽整。严格执行金融扶贫政策，强化信贷风险防范，累计向57.2万户（次）贫困户投放扶贫小额信贷261.7亿元，其中今年新增45亿元，户均贷款5万元，贷款覆盖率为72.7%，符合条件的贫困户“应贷尽贷”。

　　做好搬迁移民后续扶持“大文章”

　　聚焦搬迁群众产业、就业、社会融入3件事情，今年安排3.6亿元，实施移民贫困人口、零就业家庭、住房困难家庭等七项清零行动，新建扶贫车间44个、养殖圈棚4132座、温棚881座，带动务工就业1.7万人，搬迁群众以特色种养收入为基础、劳务收入为主体的增收格局基本形成。持续推进生态扶贫，加快移民迁出区拆旧复垦和生态修复，复垦复绿4.9万亩，生态恢复880万亩，优先使用建档立卡户苗木和劳务，贫困地区累计选聘生态护林员1.13万人。今年10月，全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会在我区召开，宁夏移民搬迁经验向全国推广。

　　织密脱贫攻坚“兜底保障网”

　　精准做好农村低保和扶贫“两项制度”衔接，对丧失劳动能力的贫困人口，统筹各类兜底保障措施，做到“不漏一户、不落一人”。今年农村低保标准每人每年提高760元、达到4560元，符合条件的贫困人口实现“应保尽保、应扶尽扶”。目前，全区已脱贫人口中，享受兜底保障的19.3万人，占比25.7%。实施残疾人脱贫行动，20万人（次）残疾人享受“两项补贴”，5.5　万建档立卡残疾人全部脱贫。

　　协同推进全面脱贫与乡村振兴

　　严格落实“四个不摘”要求，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，保持政策连续稳定。借鉴脱贫攻坚经验做法，推动机制衔接、政策接续、产业持续，有效衔接全面脱贫与乡村振兴。创新开展乡村振兴“一村一年一事”行动，每年为每个行政村办好一件实事，久久为功、长期坚持、确保成效。今年梳理实事1890件，已全部办结，完成投资18.6亿元，经验做法得到中央农办、农业农村部肯定。