【光明网专论】在高质量发展中扎实推动共同富裕

　　作者：崔向阳（南京财经大学经济学院副院长、教授）

　　习近平总书记指出，开展东西部协作和定点帮扶，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。我国已转向高质量发展阶段，但同时发展不平衡不充分仍然是我国经济社会发展面临的长期问题，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，民生保障存在短板，一些新情况需要引起我们的重视。

　　共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。党的十九届五中全会把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，要求“扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步”。高质量发展与共同富裕具有内在统一性，在高质量发展中扎实推动共同富裕，是实现“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的必然要求。

　　高质量发展与推动共同富裕具有统一性

　　共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。党的十八大以来，习近平总书记对实现共同富裕作出了一系列重要论述，提出一系列重要指示和要求。如习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中指出，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，所以必须使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。我国进入高质量发展新阶段，坚持和完善中国特色社会主义制度，必须坚持推动共同富裕。

　　高质量发展有利于促进共同富裕。推动高质量发展，要求以供给侧结构性改革为主线，不断改善供给结构，提高经济发展的质量和效益，促进人民群众的整体收入水平不断提高，必将有利于实现共同富裕。高质量发展，不仅限于高质量的供给，也包括了高质量的需求、高质量的分配，也就是说，高质量发展本身就包含了共同富裕的要求。习近平总书记指出，共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。我们要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。因此，在实践过程中必须要充分发挥高质量发展对实现共同富裕的促进作用。

　　共同富裕有利于促进高质量发展。改革开放以后，我国逐步形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，劳动者的积极性被充分调动；同时，不断健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，各类市场主体的活力充分涌现，经济发展动力日益强劲。但与此同时，城乡区域发展和收入分配差距较大的问题变得日益突出。“小康不小康，关键看老乡，”全面建成小康社会，促进经济社会高质量发展，最突出的短板是农村贫困人口。正是在这样的背景下，以习近平同志为核心的党中央多年来把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，组织开展了声势浩大的脱贫攻坚战。当前，脱贫攻坚战取得了全面胜利，这为新阶段高质量发展，全面建成小康社会进而全面建设社会主义现代化强国打下了坚实的基础。

　　把促进全体人民共同富裕摆在更加重要位置

　　促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，必须摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标作出更加积极有为的努力。党的十九届五中全会提出，到2035年，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。要实现这一战略目标，在高质量发展中扎实推动共同富裕，需要注意以下几个问题：

　　全面把握新发展阶段。我国进入新发展阶段，一方面仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务，推动共同富裕要与促进经济发展相辅相成，不能超越时代，要量力而行；另一方面社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，必须着力提高发展的质量和效益，着力满足人民对高品质生活的要求，在更高的发展水平上实现高水平的共同富裕。

　　认真贯彻新发展理念。发展理念是发展行动的先导，在新发展阶段推进共同富裕，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。创新是引领发展的第一动力，要通过创新来形成经济发展新动能，持续推动经济发展；协调发展要求树立大局观点，正确处理我国经济社会发展中的重大关系，推动城乡区域协调发展，健全城乡一体化发展机制，健全农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，支持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接；绿色发展要求人与自然和谐共生，加快推进形成绿色生产生活方式，持续改善生态环境质量，满足人民日益增长的优美生态环境需要；开放发展要求建立更高水平的对外开放新体制，积极应对国际形势的新挑战，促进贸易和投资自由化便利化，反对各种贸易保护主义；共享理念要求坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　积极构建新发展格局。形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。近几年，国际政治经济形势发生了很大变化，且随着我国经济发展，我国国内市场越来越大，人民群众购买力不断提升，我国已经成为全球最大和最有潜力的消费市场，发展空间巨大。构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。同时因为低收入群体和农村贫困地区参加国内市场相对容易。构建新发展格局也更有利于缓解我国发展不平衡不充分问题，对促进全体人民共同富裕具有非常重要的意义。