建强党组织 共筑致富路(深度关注·党建引领乡村振兴③)
暑气将消,秋意渐兴。江西省赣州市于都县禾丰镇大湾村,刘济才夫妇正推着装满饲料的斗车,给小牛挨个“分饭”。上个月刚卖了百来头牛,家里还种了80余亩脐橙,夫妇俩是村里的致富能手。在今年年初的村两委换届选举中,刘济才因为懂经营、会管理、善协调、能发展,走上村干部岗位。
新一届大湾村两委班子年富力强、充满干劲,哪家资金周转不过来,他们帮忙垫上,哪家劳动力短缺,他们组织村民补上。村里还采取“龙头企业+党员+农户”“党员先锋户+农户”等模式,鼓励和引导农民发展种养产业。
“帮钱帮物,不如帮助建个好支部。”近年来,赣州市委坚持党建引领,着力加强农村基层党组织建设,带动11个贫困县脱贫摘帽,114.3万贫困人口稳定脱贫,乡村振兴迈出坚实步伐。
促进基层党建高质量发展
农村党建,抓手在哪里?赣州市委把发展村集体经济纳入基层党建大盘子,作为基层党建高质量发展的重点任务。
8月15日,江西省信丰县新田镇坪地山村热闹非凡,儿童乐园里到处是孩子们的活泼身影,丛林漂流中传来欢声笑语。看着眼前景象,坪地山村党支部书记陈秋生的思绪飘回了5年前。
坪地山村那时还是一个贫穷落后的小山村。2016年,坪地山村争取到100万元资金。村委会提出用这笔钱发展乡村旅游,壮大村集体经济。可设想刚一提出,就有村民质疑:“在村里发展旅游,全县都没有先例,能行吗?”
陈秋生带领村干部走村入户了解民意,自费组织人员前往外地考察,聘请专业机构做项目规划……经过半年的调研、考察,思路渐渐清晰,村民也统一了认识:由村集体领办、村民入股,实行公司化运营。
公司在已有的扶持资金基础上,由村干部和党员带头出资入股,鼓励村民通过现金、土地等形式投资入股,126户村民共筹资500万元。2019年,坪地山村接待游客10多万人次,利润达100万元,村集体按照股权分红20万元。
2020年,村人均年收入达7000元。“感谢村委会让我们在家门口就能赚到钱。”曾外出务工的村民刘水军现在专心干起了“农家乐”,如今脸上笑开了花。
村集体经济蓬勃发展是打造美丽乡村、推进乡村振兴的重要保障。近年来,赣州将村集体经济发展作为基层党建工作的重点任务,实行组织部门和农业农村部门双牵头机制,总结出政策红利型、出租出让型、股权分红型等5大类30种发展模式,全市行政村经营性收入均过10万元,村均达27.77万元,培育了一批集体经济强村。
村集体有了收入,还要加强监管。赣州市制定了村集体经济收入奖励机制和管理办法,出台村级财务管理办法,建立“三资”管理平台,把集体土地对外承包、集体项目发包经营等作为“四议两公开”的重要内容,接受群众监督,确保账务明晰、分配合理、使用规范。
选出可靠致富带头人
村子富不富,关键看支部;村子强不强,关键看“头羊”。近年来,赣州着力加强农村带头人队伍建设,注重传承革命老区的红色基因,赓续精神血脉,特别是优先考虑红军后代、烈士家属、退役军人和军属、老党员、退休干部、老教师等群体。
初秋午后,突如其来的狂风暴雨将正在办公室午休的谢建平惊醒。他立马起身,冒雨赶往村里新建不久的百亩蔬菜大棚。“棚里没进水吧?”谢建平了解情况。“问题不大!”基地负责人的回答让他松了口气。
谢建平是著名的“苏区模范乡”——兴国县长冈乡塘石村的党总支书记,他上任后的第一件事便是抓党建,开展“党员干部十带头”行动,在产业发展、环境整治、移风易俗等方面建立积分管理制度,提升党总支组织力。两年前,谢建平动员村民发展大棚蔬菜,有村民提意见:“种菜不如种粮,搞了大棚没人种怎么办?”种植400亩蔬菜涉及300多个农户的土地,土地流转也是难题。关键时刻,党建的引领作用得到了彰显。谢建平动员塘石村干部带头流转土地,并组织党员干部分片区,给村民们宣传政策,解疑释惑。
如今,塘石村大棚里的蔬菜换了一茬又一茬,村民们不但有土地分红,还能在家门口就业。大棚蔬菜每年为村集体经济增收8万余元。“有公心、有责任心、能办事、办成事”,村民们对谢建平赞不绝口。
赣州市委组织部部务委员李祥鑫介绍,“选拔基层带头人,既看工作圈、生活圈、服务圈测评,也看基层党建、脱贫攻坚、民生工程等落实情况,资望高且群众认可的人选,政治可靠的人选脱颖而出。”2021年村级换届,赣州共动员7986名红色传人参选,实现“不出事、选准人、优结构”目标。同时,全面加强党员致富带头人队伍建设,培养党员致富带头人1.7万余名,形成了一套较完整的“选人、育人、用人、带人”体系,换届后的村党支部书记中,致富能手占比达84.58%。
厚植乡村人才土壤
乡村要振兴,离不开高素质人才。赣州通过强化激励保障、健全管理机制等,吸引越来越多懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才扎根农村。
在瑞金市沙洲坝镇沙洲坝村,一条颇具苏区特色的“红井步行街”穿村而过,连接红井景区和二苏大景区,游客们在这里漫步。位于红井景区东侧的红景宾馆项目建设地,工人们正忙着装修。“项目还未正式运营,承租方已经转来50多万元租金。”沙洲坝村党总支书记、村委会主任杨航高兴地说。
今年35岁的杨航之前开办过运输公司,生意做得不错,年收入约200万元。2014年,镇、村党组织和群众代表找到杨航,动员他参加村两委竞选,带群众共同致富。2021年,杨航当选沙洲坝村党总支书记兼村委会主任。沙洲坝村有30多处革命旧居旧址,杨航一上任便提出依托红色资源优势,以“党建+”形式,由党总支部牵头建设“红军之家”,组建红色文化宣传志愿服务队,发展红色旅游,带动村民致富。他说:“看到村民的日子越过越好,成就感爆棚!”
和杨航一样成为沙洲坝村干部的还有驻村干部杨群,“我本来已经联系好外出打工,月薪1万元。”32岁的杨群学的财会专业,脱贫攻坚期间作为金融企业驻村工作队队员入驻沙洲坝村。驻村期满后,杨群准备到一家外省企业担任财会工作。得知杨群要外出的消息,当地镇村干部带领群众代表挽留她,她就这样留下了,继续和镇村干部一起带领群众脱贫致富。
为厚培发展的“人才土壤”,赣州已连续4年提高村干部待遇,村党组织书记基本报酬均在3000元/月以上。同时,将村干部纳入市县两级干部教育培训总体规划,保证村党组织书记、村主任每年至少参加1次县级以上培训,其他村干部任期内轮训一遍。此外,赣州近3年还从村(社区)干部中选拔乡镇班子成员53人、选聘乡镇事业干部222人。通过一系列组合拳,赣州市有效解决了村干部报酬待遇偏低、职务和岗位调整提拔的空间有限、能力素质不高、考核机制不健全等问题,着力打造一支强大的乡村振兴人才队伍,为乡村振兴提供了坚实的干部人才支撑。