文旅工作参考第一期

【政策推介】

　　1.中共中央国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。启动“中国黄河”国家形象宣传推广行动，增强黄河文化亲和力。推动文化和旅游融合发展，把文化旅游产业打造成为支柱产业。强化区域间资源整合和协作，推进全域旅游发展，建设一批展现黄河文化的标志性旅游目的地。

　　2.中办、国办印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》。鼓励行业龙头企业主导建立全国性、行业性职教集团，推进实体化运作。工业和信息化部门要把企业参与校企合作的情况，作为各类示范企业评选的重要参考。国有资产监督管理机构要支持企业参与和举办职业教育。

　　3.国务院办公厅印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》（国办发〔2021〕40号）。围绕构建“谁修复、谁受益”的生态保护修复市场机制，社会资本可采取“生态保护修复+产业导入”方式，利用自然资源资产使用权或特许经营权发展适宜产业；发挥骨干企业的带头引领作用，搭建混合所有制企业等合作平台，促进各类资本和产业协同。

　　4.农业农村部印发《关于促进农业产业化龙头企业做大做强的意见》。支持龙头企业参与优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等农业产业融合项目建设，相关项目资金向联农带农效果明显的龙头企业倾斜。鼓励有条件的地方按市场化方式设立乡村产业发展基金。鼓励龙头企业发挥自身优势，推动各类资源要素跨界融合、集成集约，形成一二三产业融合发展的农业全产业链。

　　5.省政府办公厅印发《山东省深入推进新型城镇化三年行动方案（2021—2023年）》（鲁政办字〔2021〕125号）。以转变城市发展方式为主线，以农业转移人口市民化为重点，以智慧化、绿色化、均衡化、双向化为引领。未来3年，各市和90%的县（市、区）建成三星级以上新型智慧城市，全省城镇落户“零门槛”，改造老旧小区150万户。开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。

　　6.省财政下达专项资金2亿元，支持沿黄9市开展黄河流域生态保护修复。其中，安排资金1亿元，重点支持开展黄河三角洲生态保护修复工程，推动黄河口国家公园建设；安排资金1亿元，支持沿黄其它地区保护修复湿地公园1.5万公顷。

　　7.省财政厅印发《关于进一步完善省级财政资金股权投资改革工作机制的通知》，中央和省级安排投向企业等市场主体的财政资金，除明确规定扶持方式的外，符合股权投资条件的，原则上全部实施股权投资管理。

　　【观点荟萃】

　　1.联合国世界旅游组织表示，预计2021年全球旅游业因新冠疫情损失2万亿美元，全球国际游客总人次比2019年减少70%至75%，2019年全球国际游客总人次为15亿。中国旅游研究院发布的《中国出境旅游发展年度报告2021》指出，2020年全年出境旅游人数为2033.4万人次，预测2021年出境旅游人数为2562万人次，港澳台地区是出境旅游最主要的目的地，占据8成以上的份额。

　　2.11月22日，中国主题公园研究院在上海发布了《2021中国主题公园竞争力评价报告》。中国有339座主题公园，25％亏损、22％持平、53％盈利（经营性）。上海迪士尼乐园、珠海长隆海洋王国位居前二。

　　3.今年以来，全球各大科技巨头纷纷布局元宇宙，今年也被成为“元宇宙元年”。“元宇宙”是一个虚拟时空间的集合，由一系列的增强现实（AR）、虚拟现实（VR）和互联网（Internet）所组成，是一个由无数相互关联的虚拟社区组成的世界，具有沉浸式体验、虚拟化分身、开放式创造、强社交属性、稳定化系统等特征。美国脸书、微软、腾讯、字节跳动纷纷投资布局，韩国财政部、科技部计划在2025年投入22亿美元开发元宇宙平台。在文旅领域，迪士尼(DIS.US)称，元宇宙是迪士尼的未来。华侨城A(000069.SZ)表示，公司对于元宇宙的发展非常重视，目前正在积极跟踪与研究。张家界景区宣布成立元宇宙研究中心。凯撒文化(002425.SZ)和曲江文旅(600706.SH)在宣布涉足元宇宙相关项目后股票涨停。人民日报评论日前发文呼吁，对待新鲜事物，保持好奇和探索的同时，也要保留一份审慎和理性，警惕任何以科技和未来为名义的忽悠。新华社刊文，元宇宙是互联网未来发展方向，但这一产业或带来资本操纵、经济金融及伦理风险；建议我国加大研发力度，力争在元宇宙领域达到领先地位。

　　【他山之石】

　　1.由北京市文化和旅游局主办的2022年北京文旅重点项目投融资推介会近日线上举办，标志着北京文旅投融资服务专题板块在北京文旅资源交易平台正式改版上线，本次推介会精选45个重点项目、总投资额约122亿元。

　　2.近日，“智云领航·慧游三晋”山西文旅云（“一部手机游山西”）启动仪式举行，活动由山西省文旅厅主办、山西省文旅投资集团承办。该平台计划在2022年3月实现山西省、市、县三级共联共通，“游山西”APP及小程序注册用户达536万人。

　　3.贵州省召开全省盘活闲置低效旅游项目工作推进会，要求各地各部门把盘活闲置低效旅游项目工作作为推动旅游产业化工作的重中之重牢牢抓在手上。“十三五”期间，贵州省累计建设旅游项目（总投资500万元以上）1109个，其中闲置低效项目261个（包括停工项目146个、停业项目29个、低效项目86个），占比达23.38%。

　　4.黄河壶口瀑布位于晋陕大峡谷，是山西和陕西两省共同拥有的文化和旅游资源。按照文化和旅游部要求，晋陕两省将联合同创国家5A级旅游景区，两省将统一门票、统一名称、统一地名格式、统一LOGO。

　　5.国际知名房屋短租企业爱彼迎（Airbnb）发布三季度财报，营收为22亿美元，净利润8.34亿美元，是史上最高单季利润。分析表明，城市周边和乡村更受欢迎，乡村游目的地的预订间夜较2019年同期增长40%以上。该公司创办于美国，目前在191个国家、65,000个城市提供住宿服务。

　　【集团要情】

　　1.截至12月1日，集团设党委的5家二级单位已完成政策研究部的设立工作，省旅游设计院、五峰山公司、青岛高尔夫公司明确工作人员。

　　2.截至12月1日，“一机游”展示景区1717家，可预订503家；可预订酒店22972家；入住展示文博场馆430家，体育场馆32家，革命文物131家，乡村旅游276家，餐饮场馆2073家，购物场所406家，省内16市主要文旅企业基本实现全覆盖。视频方面，对239家景区实现实时客流监测，接入景区监控视频296家、1390路。在济南、烟台、威海、日照、泰安、临沂、枣庄7市建设C端平台，潍坊、滨州2市处在开发阶段，青岛、淄博、东营3市正筹备建设。