2022开年城市一线观察丨何以“近悦远来”？——“魅力之城”重庆2022开年观察

  视频链接

  在社交媒体上，重庆是深受网友喜欢的城市。雾都、火锅之都，轨道交通飞檐走壁，“赛博朋克”夜景等标签，都在折射它近悦远来的魅力。

  但这座地处中国西南的直辖市并不只是外在形象的“网红”。它以开放的姿态，从内陆腹地走向开放高地，凭借连接世界的水陆空通道，不断集聚的汽车、电子、装备制造等产业，加速吸引着全世界的人才、资本和企业。

  2022年伊始，在成渝地区双城经济圈建设全面提速的背景下，记者走进这座城，感知它的吸引力。

  “双城”魅力: 生活更便利，产业链条更齐全

  华蓥山脚下，川渝交界处，川渝高竹新区。

  区内的四川力登维汽车部件有限公司机器轰鸣，工人交接班一路小跑，订单工期已排到除夕。

  “没想到，真是没想到。”技术总监邓勇说，2021年公司盈利近5000万元，一举扭转连续6年亏损的尴尬局面。

  7年前，力登维公司从重庆搬到四川邻水县高滩园区，陷入尴尬：园区到重庆主城仅30多公里，却要在山路颠簸两个多小时；园区缺水，公司生产受影响，不少客户来考察后直摇头。

  重庆主城到园区原本规划了快速通道，但因行政区划阻隔，修到川渝交界处就“断头”。

  2020年底，四川广安邻水县高滩镇与重庆渝北区茨竹镇交界地带，被批准启动建设川渝高竹新区，探索行政区与经济区适度分离，加快规划编制、基础配套、交通建设等一体化。

  去年6月，断头多年的“南北大道”通车，新区到重庆主城车程缩短至1小时以内，周边水库的水源引到新区；区内企业能获得广安较低的要素成本，也能享受两地优惠政策。截至目前，高竹新区已入驻企业167户。

  重庆的汽车、电子、装备制造等产业集群规模不断做大，但技术创新能力不足、产业链供应链不强等短板存在。怎么办？

  在成渝地区双城经济圈建设中，川渝携手建设西部科学城，打造科技创新高地——

  西部（重庆）科学城启动建设一年多以来，集聚国家重点实验室7家、市级重点实验室近140家，市级以上研发机构近540个。

  川渝协同强化产业链，加快构建现代产业体系——

  联合成立汽车、电子产业工作专班，共建产业链供需信息对接平台、共建产业合作园区，两大产业全域配套率达80%以上……

  联合制定新兴发展方案，计划到2025年，川渝装备制造产业主营业务收入将超过1万亿元，世界级装备制造产业集群初步形成。

  “双城”到底方不方便？老百姓感受最真切。

  在成都工作的重庆人曾庆堂，最近回重庆买房，让他惊喜的是，仅十几分钟就办好异地住房公积金贷款手续。

  “原以为异地办理公积金贷款很麻烦，没想到两地实现公积金信息共享互认，手续很便捷。”曾庆堂说。

  养老保险转移接续“无缝衔接”，异地就医实现“即时办”……两地推出210项“川渝通办”事项，办件近600万件。

  “唱好成渝‘双城记’，将促进生产要素的加速流动和高效聚集，推动重庆高质量发展，激发西部地区内需潜力。”重庆工商大学副校长李敬说。

  开放魅力：内陆开放高地更具“国际范儿”

  1月4日，果园港国家物流枢纽11个重点项目集中竣工。这座长江上游第一大港口，连接“一带一路”与长江经济带，是西部地区联通全球的“中转站”，现在如虎添翼。

  “重点项目的竣工，将为西部地区货物出入境提供高效的口岸服务。”重庆两江新区现代服务业局局长郑航说。

  十多年前，深处内陆的重庆要“绕一大圈”才能联通世界。重庆产品出口要么向东经沿海地区“漂洋过海”，“豆腐等成了豆腐乳”，要么通过空运，“豆腐运出了肉价钱”，投资者望而却步。

  突破从交通开始。中国首条中欧班列线路 “渝新欧”和首条西部陆海新通道线路2011年、2017年先后在重庆诞生，缩短西部与欧洲、东南亚的时空距离，通过果园港与长江黄金水道无缝衔接。

  1月17日，西部陆海新通道首列中国摩托车出口老挝专列从重庆团结村站发车，经中老铁路前往老挝。中老铁路开通运营后，已成为中欧班列和西部陆海新通道物流新线路。

  今天，在世界版图上，重庆是优势独特的交通枢纽——

  向东，长江黄金水道优化，重庆开通渝甬班列，货物直抵宁波舟山港，通往世界；

  向西，中欧班列（成渝）2021年开行超过4800班，约占中欧班列总量三成，开行量和货值货量均居全国首位，通达欧洲100多个城市；

  向南，西部陆海新通道2021年目的地拓展至107个国家和地区的315个港口，铁海联运班列、跨境公路班车、国际铁路联运班列开行量增长；

  向北，“渝满俄”班列北上穿越西伯利亚，直达莫斯科，实现常态化运营，开行频次增加……

  开放的重庆，吸引诸多全球资本、跨国企业纷至沓来，汽车、电子、装备制造等支柱产业加快补链成群。

  新年伊始，两江新区的三一集团西南首个智能化“灯塔工厂”，机械臂舞动、大型自动化物料运输小车穿梭，这里约17分钟就能下线一台大型挖掘机。“项目落户重庆，除辐射西南市场，还能开拓欧洲、东南亚等海外市场。” 工厂负责人说。

  1月6日，中国、老挝、新加坡三方企业，在“中新（重庆）战略性互联互通示范项目”框架下，通过线上形式，在金融服务、物流与供应链、园区开发、国际贸易等方面对接。

  中新（重庆）战略性互联互通示范项目，是中国和新加坡第三个政府间合作项目，2015年启动。截至2021年底，项目签署商业合作项目162个、金额250亿美元。

  “项目不设地理边界，没有领域限制，以重庆和新加坡为‘双枢纽’，致力于促进区域间人流、物流、资金流、信息流的高效联通。”重庆市中新示范项目管理局局长曾菁华说，未来5年，将重点加强开放通道建设、加强重点示范项目建设、提高制度型开放水平、积极扩展合作领域。

  这座千年来依丘陵而建的山城，今天正以四通八达、不断延伸的筋骨，加快拥抱世界。

  烟火魅力：“城市更新”更宜居

  大寒时节，重庆山城巷。这个依山而建的老街巷，被誉为重庆“建筑博物馆”，一些游客沿石阶而上，看吊脚楼，到网红店打卡。

  “以前步道又窄又挤，只能摆下两三张桌子，下水道等设施也不行，现在这里改造了，环境好了，我的店也扩大了规模。”在山城巷开火锅店的老印说。

  不同于推倒重建，山城巷的“微更新”改造，既原汁原味展现重庆山地街区的风貌，又在公共设施上进行升级。

  这是一座人口3000多万的超大城市。漫步主城区大街小巷，不少曾经杂草丛生的坡地、堡坎、崖壁，已变身社区公园和绿地。以绣花功夫实施城市更新，2021年重庆治理提升300多个坡坎崖滩项目，建成投用2000多公里山城步道，长江、嘉陵江两岸徐徐展开山水之城美丽画卷。

  山城重庆的特殊地理环境，孕育出一种独特的职业，人称“棒棒军”。他们曾活跃在车站码头、大街小巷，手拿一根粗壮的竹棒，无所不搬。

  十多年前，“山城棒棒”冉光辉肩扛重物、手牵孩子的照片感动网友。今天的冉光辉还在当“棒棒”。新冠肺炎疫情期间，他也送外卖，月收入三四千元。

  交通越来越方便，曾经浩浩荡荡的“棒棒军”，人数在减少，慢慢退出历史舞台。

  “网红之城”还有新名片。长嘉汇、艺术湾等新的打卡地不断涌现，为市民游客提供更多近水亲山、文脉传承的公共空间。

  城市之美，美在幸福感。

  走进渝北区一点五支路片区，一座有19栋单体楼、1166户居民的老旧小区，停车场、休闲广场铺设一新，工人们正安装电梯……

  “楼上是住户、楼下是商户，以前管网堵塞、停车难、油烟扰民等矛盾纠纷多。现在小区经过改造，活动空间有了、矛盾少了，住着舒心多了。” 居民龚安敏说。

  重庆3年多已改造2600多个老旧小区项目，惠及居民68万户。

  未来五年，重庆将实施约1亿平方米老旧小区改造计划，推进城市有机更新，塑造国际化山水都市风貌。