焦点访谈丨以人民为中心 以发展促人权

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  人权是人类文明进步的标志，尊重和保障人权是中国共产党人的不懈追求。习近平总书记指出：“生存是享有一切人权的基础，人民幸福生活是最大的人权。”

  党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作，将生存权、发展权作为首要的基本人权，制定并实施国家人权行动计划，推动我国人权事业取得历史性成就。

  直播带货的独龙族年轻人白忠平，今年33岁，家住云南怒江独龙江乡迪政当村。这几年，他把自己手机拍摄的独龙江景色、编织独龙毯、上山采药找野菜、徒步登山等视频发上网，收获了不少粉丝。

  白忠平能在大山里流畅地跟网友直播互动，得益于近几年在山里建起来的5G网络。十几年前，这个独龙族聚居地还是中国最偏远贫穷的山乡之一，新中国成立前更是与世隔绝。

  新中国成立后，党和政府帮他们开辟了连通外界的道路，但每年还是有半年大雪封山封路。党的十八大以来，脱贫攻坚不断深入，乡村基础设施不断改善。

  2014年，高黎贡山独龙江公路隧道贯通，独龙族祖祖辈辈大雪封山半年不能出行的历史宣告结束。那时起白忠平就干起了农家乐，修建特色民宿，成了村里的致富带头人。

  2019年，独龙江成为云南全省第一个开通5G网络的乡镇。今年5月独龙江乡还连上了南方电网的主网，用上了稳定可靠的电能。有了这样的条件，村里旅游业不仅得到更大支撑，白忠平还走上了通过网络直播带货增收的新路子。

  在党和政府的悉心扶持下，当地旅游和特色种植逐渐形成规模。如今独龙江摆脱了世代贫困，家家住上安居房，人人都有社会保障，日子越过越红火。

  独龙江的变迁是我国减贫成就的缩影。党的十八大以来，我国人权事业发展迅速，始终践行着一个核心理念——“以人民为中心”。中国的减贫成就生动诠释了这一理念。中国坚持把生存权和发展权作为首要人权，把人权普遍性与中国实际相结合，不让一个人掉队，不让一个区域落下，不让一个民族滞后。

  中国组织实施了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战。2020年底，中国现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，提前10年完成《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标。显著缩小了世界贫困人口的版图，对全球减贫贡献率超过70%。

  中国社会科学院人权研究中心执行主任 柳华文：我们国家保障的是绝大多数人民群众的人权。比如说我们讲以人民为中心的人权发展理念，就是依靠人民，为了人民。由人民来参与经济发展和社会进步，同时享受发展带来的成果。

  金寨县花石乡大湾村的汪能保和张帮若老两口都有基础病，需长期吃药，2016年的时候他们光降压药每年要花费好几千元。

  近年来，我国不断在解决百姓看病难、看病贵这个难啃的“硬骨头”上下功夫，持续深化医疗卫生体制改革。现如今，夫妇每年在药费上的支出只要二百多，和2016年相比支出减少了9成。

  病有所医，是老百姓的基本需求。2018年11月中央深化改革委员会第五次会议审议通过《国家组织药品集中采购试点方案》，提出通过医保基金战略性购买，实现药价明显降低，减轻患者药费负担。2018年12月，25种百姓常用药国家集中采购成功。

  现如今，我国已经对药品开展7批集采，涵盖294种药品平均降价超过50%。近年来，国家组织开展带量采购的改革，不仅涉及药品，还有动辄上万元的高值医用耗材。

  2020年11月，心脏冠脉支架集采从均价1.3万元降到中位价700元，平均降价超过90%。今年7月，另一种临床使用量大的人工关节集采后的价格已经在31个省份落地，平均降价82%。

  这些做法都在践行着“以人民为中心”的人权理念，都是为了守护好百姓的健康权。“人民至上、生命至上”，十年来，党中央始终把保障人民健康放在优先位置。

  新冠肺炎疫情暴发初期，党中央举全国之力实施规模空前的生命救援，346支国家医疗队、4万多名医务人员千里驰援湖北；用10多天时间先后建成火神山医院和雷神山医院，最大限度保护了人民群众的生命安全和身体健康。

  中国社会科学院人权研究中心执行主任 柳华文：我们依法战“疫”、科学战“疫”，取得一个又一个阶段性的胜利。实际上体现了保障群众的健康权。人民性是中国人权事业最显著的特点，所以我们总是在解决老百姓最关心的问题。健康权是基本人权，看病难是着力解决的重要问题。

  在我国，不仅公民的生存权、发展权、健康权等权利得到坚实保障，受教育权这项基本人权的保障水平也不断提升。

  今年5月1日，新修订的职业教育法正式实施，首次以法律形式明确“职业教育与普通教育具有同等重要地位”，在升学、就业、职业发展等方面破除诸多障碍。目前，我国已建成世界上规模最大的职业教育体系，现有职业学校1.13万所，年均输送约1000万毕业生。

  中国社会科学院人权研究中心执行主任 柳华文：受教育权是一个基本人权，规定在联合国经济社会文化权利国际公约中，在中国党和政府高度重视教育，义务教育保障水平是非常全面的，免费的义务教育，对于特殊群体，包括少数民族残疾人家庭，还有特殊的关照，所以教育的发展在中国人权事业中是一个亮点。

  十年来，我国贫困地区义务教育得到充分保障，不让一个孩子因家庭经济困难而辍学的目标基本实现。2021年，我国义务教育巩固率达95.4%；我国建成了世界最大规模高等教育体系，在学总人数达4430万人，高等教育进入普及化发展阶段。

  库尔班已经在新疆阿克苏的一家企业工作了三年，来这之前，他一直渴望着一份稳定的工作。正当库尔班一筹莫展的时候，当地劳动部门的帮助让他找到了稳定就业的机会。政府牵线搭桥，把库尔班介绍到电气加工厂。

  从打零工到走上生产线，进厂之初，他遇到过不少挑战。现在通过他自己的努力，旺季每个月有一万多元工资，淡季也有七八千元。

  近年来，新疆通过各种方式大力促进群众稳定就业。“十三五”期间累计开展各类职业技能培训595.06万人次。

  人民幸福生活就是最大的人权。守护百姓的生存权、发展权，保障他们的健康权、受教育权、劳动权等各项人权，归根结底都是为了人民过上幸福生活。以人民为中心，以发展促人权，中国走出了一条符合本国国情的人权发展道路。

  吉林大学人权研究中心执行主任 何志鹏：从中国的实践来看，中国共产党一直把为人民谋幸福当成是自己的初心和使命，在最近十年我们做了很多非常扎实的努力，最近十年的显著特征就是对人权的认知更加深刻，更加全面，我们在人权领域的实践走得更实，要求更细，采取的措施更为精准。

  放眼中华大地，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。 “让人民生活幸福是‘国之大者’”。

  人权保障没有最好，只有更好。奋进新征程，党带领亿万中华儿女将持续凝聚我国人权事业发展进步合力，并将与国际社会一道，共同构建人类命运共同体，不断为全球人权治理贡献中国智慧、中国方案，奋力开创人权事业发展进步新境界。