共建亚欧大陆美好家园——记习近平主席出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议

当地时间9月16日，国家主席习近平在撒马尔罕国际会议中心出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议并发表重要讲话。新华社记者 李学仁 摄

撒马尔罕，风云际会之地。

这座有着2500多年历史的中亚古城，曾是丝绸之路上的重要枢纽，连接起古代中国、波斯和古印度，见证了“驰命走驿，不绝于时月；商胡贩客，日款于塞下”的繁盛时光。

2022年仲秋之月，一架架专机在这里降落，14个国家的领导人从四面八方奔赴古城。9月15日至16日，上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议在撒马尔罕举行，新冠肺炎疫情发生后“上合大家庭”的首次线下全员聚首，举世瞩目。

当地时间14日晚，习近平主席结束对哈萨克斯坦的国事访问后，乘专机抵达乌兹别克斯坦撒马尔罕国际机场。

天际旷远，灯火璀璨，米尔济约耶夫总统在舷梯旁热情迎接。

当地时间9月14日晚，国家主席习近平乘专机抵达撒马尔罕，开始对乌兹别克斯坦共和国进行国事访问并出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议。这是乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、政府总理阿里波夫、外长诺罗夫、撒马尔罕州州长图尔济莫夫等高级官员在机场热情迎接。新华社记者 鞠鹏 摄

机场内当地民众欢快热烈的传统歌舞表演、城市沿途整饬一新的宽阔路面、不远处刚刚落成的国际会议中心……一路走来，东道主对远方贵宾的用心用情、对峰会成功举办的热切期盼扑面而来。

此时的世界，百年变局与世纪疫情叠加交织。步入第三个十年的上合组织将如何开启新的征程，又将为促进世界和地区的和平发展事业贡献怎样的“上合力量”？

此时的中国，党的二十大召开在即，党和国家事业发展新蓝图呼之欲出。这场元首外交活动，将向世界释放哪些关于中国发展的重要讯息，又将对中国同世界的关系产生怎样的深远影响？

出席成员国元首理事会大小范围会谈并发表重要讲话，同其他成员国领导人签署并发表峰会宣言，举行10余场双边、三边活动……撒马尔罕峰会期间，习近平主席同各方密集互动，提出一系列重大合作倡议，宣布一系列重要务实举措，积极倡导共建亚欧大陆美好家园、推动各方构建更加紧密的上海合作组织命运共同体，彰显出一个矢志民族复兴的东方大国为人类谋进步、为世界谋大同的笃定与担当。

一种精神，穿越时空

“实践表明，‘上海精神’是上海合作组织发展壮大的生命力所在，更是上海合作组织必须长期坚持的根本遵循。过去我们践行‘上海精神’取得巨大成功，未来我们还要秉持‘上海精神’一路前行。”

16日上午，撒马尔罕国际会议中心一层会谈厅，习近平主席同与会各国领导人围桌而坐，深刻阐述“上海精神”的意涵与价值。

会议中心外，艳阳高照，与会各成员国、观察员国国旗和上合组织会旗迎着泽拉夫尚河谷的劲风高高飘扬。

16日上午10时许，峰会正式开始，习近平主席同与会各国领导人先后举行小范围会谈、大范围会谈。会议由米尔济约耶夫总统主持。

当地时间9月16日，国家主席习近平在撒马尔罕国际会议中心出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议小范围会谈。这是小范围会谈前，上海合作组织成员国领导人集体合影。新华社记者 李涛 摄

今年适逢上合组织宪章签署20周年，成员国长期睦邻友好合作条约签署15周年。自2001年上合组织诞生于上海黄浦江畔以来，这个以中国城市命名的国际组织走过一段不平凡的发展历程。以互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展为基本内容的“上海精神”犹如一盏明灯，始终指引着上合组织前进的方向。宪章、条约的签署，不断丰富着“上海精神”的时代内涵。

峰会上，习近平主席以“五个坚持”全面总结上合组织成长壮大的成功经验——坚持政治互信、坚持互利合作、坚持平等相待、坚持开放包容、坚持公平正义。

“尊重彼此核心利益和选择的发展道路”“照顾彼此利益诉求”“遇事多商量、有事好商量，不搞以大欺小、以强凌弱”“愿同更多志同道合的国家和国际组织建立伙伴关系和发展互利合作”“始终从事情本身的是非曲直出发，处理重大国际和地区问题，反对为一己私利损害他国正当权益”……

这是对上合组织鲜明特征的系统概括，也是对国与国相处之道的深邃思考。

作为重要创始成员国之一，中国始终致力于推动上合组织发展。2013年以来，习近平主席出席了上合组织历次峰会，提出一系列重要主张，为推动上合组织发展和地区合作指引方向、注入力量。

“人类社会发展和大自然一样，有阳光灿烂的日子，也有风雪交加的时刻。”

当世界进入新的动荡变革期，当人类社会再次面临何去何从的十字路口，作为国际和地区事务中重要建设性力量的上合组织，应如何回应当前挑战，又应如何擘画长远未来？

从历史中汲取经验，习近平主席给出的中国方案响亮而明确——“加大相互支持”“拓展安全合作”“深化务实合作”“加强人文交流”“坚持多边主义”。

“为弥补和平赤字、破解全球安全困境，中方提出全球安全倡议”“中方发起全球发展倡议，就是希望国际社会高度重视发展问题，推动构建全球发展伙伴关系”……

峰会上，习近平主席深刻阐述提出全球发展倡议、全球安全倡议的要旨所在，邀请各方共同参与落实。

全球发展倡议、全球安全倡议，同“上海精神”相融相通、相互呼应，为破解时代难题贡献中国智慧，提供公共产品。两大倡议契合各方关切，得到与会各国领导人积极响应。

“乌方全力支持中方提出的全球发展倡议和全球安全倡议”“哈方愿同中方一道，落实好全球发展倡议和全球安全倡议”“吉方赞成中方提出的全球安全倡议和全球发展倡议，这对于促进整个世界的和平与发展均具有重要意义”“土库曼斯坦支持中方提出的一系列重大倡议，这有助于维护国际和平安全和实现联合国可持续发展目标”“伊方支持共建‘一带一路’倡议、全球发展倡议、全球安全倡议，愿同中方深入合作，坚持真正的多边主义”“蒙方高度赞赏中方为维护世界和平与安全所作重要贡献”……

一条道路，众行致远

上合组织，顺应了和平、发展、合作、共赢的时代潮流，超越了冷战思维、零和博弈、文明冲突的陈旧观念，探索出一条结伴而不结盟、对话而不对抗的新型国际组织发展之路，展现出日益强大的生命力、凝聚力、吸引力。

“希望加入上合组织的国家排成了队”，撒马尔罕峰会前，关于上合组织即将迎来“扩员潮”的消息就成为国际媒体报道的焦点。

签署关于伊朗加入上合组织义务的备忘录；启动接收白俄罗斯为成员国的程序；批准埃及、沙特、卡塔尔，同意巴林、马尔代夫、阿联酋、科威特、缅甸为新的对话伙伴……各种猜测在峰会期间“尘埃落定”，上合组织再次顺利扩员，这个世界上人口最多、幅员最为辽阔的地区合作组织，地位进一步巩固，影响进一步扩大。

“越来越多国家申请加入‘上合大家庭’，充分表明上海合作组织的理念深入人心，发展前景被广泛看好。”习近平主席这样阐述上合组织扩员的重大意义，“推动本组织发展扩员、发挥本组织积极影响，将为维护亚欧大陆以及世界持久和平和共同繁荣注入正能量、创造新活力。”

关于上合组织扩员，中国始终抱持“积极稳妥做好扩员工作”的立场。2017年阿斯塔纳峰会，习近平主席同其他成员国领导人共同作出给予印度、巴基斯坦成员国地位的决定。一年后，中国青岛，习近平主席亲自主持了上合组织扩员后的首次峰会。时隔4年，撒马尔罕峰会上，习近平主席又同其他成员国领导人共同推动完成了上合组织成立以来的第二次扩员。

撒马尔罕峰会，上合组织成长壮大之路上的又一重要里程碑。

16日下午3时许，成员国元首理事会大范围会谈结束，《上海合作组织成员国元首理事会撒马尔罕宣言》摆在各成员国领导人面前。在这份最重要的成果文件上，习近平主席郑重签名。

正是在习近平主席同各国领导人共同努力下，此次峰会通过44项合作文件，数量之多、分量之重，居历次峰会前茅。

关于维护国际粮食安全的声明、关于维护国际能源安全的声明、关于应对气候变化的声明、关于维护供应链安全稳定多元化的声明，4项由中方倡议通过的文件，就应对时下最紧迫的全球性挑战发出了共克时艰的“上合声音”，展现了团结一致的“上合立场”。

放眼世界，世纪疫情阴霾未散，局部冲突硝烟又起，和平赤字、发展赤字、信任赤字、治理赤字有增无减，国际社会面临前所未有的挑战。

新形势下，上合组织当如何作为？习近平主席指明方向——“要勇于面对国际风云变幻，牢牢把握时代潮流，不断加强团结合作，推动构建更加紧密的上海合作组织命运共同体”。

携手并进，方能行稳致远。

一种担当，勇立潮头

16日正午时分，撒马尔罕国际会议中心一层集体合影厅，与会各代表团团长在旗阵前集体合影。20多位国家领导人、国际和地区组织代表微笑致意，镜头定格下新冠肺炎疫情以来“上合大家庭”首张“全家福”。

当地时间9月16日，国家主席习近平在撒马尔罕国际会议中心出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议并发表重要讲话。这是大范围会谈前，与会各方集体合影。新华社记者 李涛 摄

习近平主席站在米尔济约耶夫总统的右侧，作为全球第二大经济体、地区和国际合作的引领者和推动者，中国的一举一动，牵动着世界的目光。

习近平主席下榻的撒马尔罕国宾馆一层会见厅，墨竹屏风前，外方的国旗不停变换。

吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦、俄罗斯、蒙古国、白俄罗斯、阿塞拜疆、伊朗、土耳其、巴基斯坦，15日上午8时至16日上午9时，习近平主席在这里接连会见出席峰会的10国领导人，并出席中俄蒙三国元首第六次会晤。以分秒标记的日程，折射出中国“朋友圈”的广度和深度。

当地时间9月15日下午，国家主席习近平在撒马尔罕国宾馆同俄罗斯总统普京、蒙古国总统呼日勒苏赫举行中俄蒙三国元首第六次会晤。新华社记者 翟健岚 摄

与会的多国领导人纷纷利用峰会间隙，走到习近平主席跟前，同他进一步交流。

友谊合作的纽带将中国同来自不同地区、有着不同文明传统、不同发展模式的国家紧紧联系在一起。来看看这一项项合作成果——

中吉签署农业、医疗、消防、植物检疫等领域合作文件；

中塔签署数字经济、绿色发展、交通等领域合作文件；

中俄蒙三方确认《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》延期5年，正式启动中蒙俄经济走廊中线铁路升级改造和发展可行性研究，商定积极推进中俄天然气管道过境蒙古国铺设项目；

中白宣布将两国关系定位提升为全天候全面战略伙伴关系，并签署关于科技、司法、农业、电子商务等领域合作文件；

中巴签署铁路、电子商务等领域合作文件；

……

运筹双边多边，统筹国内国际。在上合组织大舞台，习近平主席利用各种场合介绍中国改革发展形势，阐明中国发展光明前景——

“中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变，将为世界经济企稳复苏提供强大动能，为各国提供更广阔的市场机会。”

再过一个月，党的二十大将在北京召开。

“预祝即将召开的中共二十大取得圆满成功！”“相信在习近平主席英明领导下，中共二十大将规划中国未来发展蓝图，引领中国取得更多伟大成就”“中国必将顺利实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标”……峰会期间，“中共二十大”成为一个热词，各国领导人不约而同预祝党的二十大能够圆满成功，纷纷表示对中国发展前景充满信心，希望加强同中国的互利合作，期待中国在国际事务中发挥更大作用。

中国共产党既为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，也为人类谋进步、为世界谋大同。

“以中国新发展给世界带来新机遇，为世界和平与发展和人类文明进步贡献智慧和力量”，峰会期间，习近平主席宣布推动上合组织发展的一系列务实新举措——

“中方愿在未来5年为成员国培训2000名执法人员，建立中国－上海合作组织反恐专业人才培训基地”“将向有需要的发展中国家提供价值15亿元人民币的粮食等紧急人道主义援助”“将于明年举办本组织发展合作部长会晤、产业链供应链论坛，建立中国－上海合作组织大数据合作中心”“未来3年为本组织国家的民众免费实施2000例白内障手术，提供5000个人力资源培训名额”……

就在撒马尔罕峰会召开之时，在塔吉克斯坦首都杜尚别，中塔工作人员正紧锣密鼓开展首批本土师资培训，为中亚首家“鲁班工坊”正式开张运营做最后的准备；在巴基斯坦旁遮普省，中国企业承建的卡洛特水电站，将源源不断的电能输往巴基斯坦各地……亚欧大陆，处处写下中国同各国合作共赢的生动故事。

中国主张鼓舞人心：“路虽远，行则将至。让我们大力弘扬‘上海精神’，推动上海合作组织发展行稳致远，共同建设和平、稳定、繁荣、美丽的美好家园！”