人民法庭，把司法温暖送到群众心坎上

【法眼观】

光明日报记者 靳昊

“审结案件510万件，法官人均办案达230件，不少地方超过300件……”过去一年，遍布全国的9000多家人民法庭，收获了一份沉甸甸的“成绩单”。

党的二十大报告强调，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。人民法庭，是基层人民法院的派出机构，也是我国审判体系的“神经末梢”。党的十八大以来，全国法院着力夯实基层基础，推动人民法庭建设提质增效。人民法庭立足审判职能，通过案件审理、多元解纷以及服务基层社会治理等方式，为保障公平正义、维护社会稳定写下生动注脚，让人民群众第一时间感受到司法的力度与温度。

四川省成都市蒲江县人民法院大塘法庭化解纠纷进茶园。新华社发

1倾情耕耘，为民排忧解难

文安驿，一座陕北千年古镇。当清晨的第一缕阳光，照亮北山上的烽火台，山脚下的这座小镇，在睡梦中逐渐醒来。穿镇而过的小河南岸，文安驿法庭一天忙碌而紧张的工作开始了。

一大早来登门的，是年近八旬的王大娘。原来，老人家膝下有五个子女，老伴儿去世后，子女们因为家庭矛盾闹掰了，老人的赡养问题也被抛在了一边。案件受理后，办案法官经过一番周折，终于让不相往来的一家人“团聚”了。让他们意外的是，见面的场所并不是威严的法庭，而是针对家庭纠纷精心设置的家事审判室。

在温馨的氛围中，一家人坐在一起，慢慢敞开了心扉。经过法官几小时的调解协商，一家人终于冰释前嫌。王大娘的养老问题有了着落，她紧皱的眉头终于舒展开来。“你们忙前跑后，不知磨了多少腿把子、费了多少嘴皮子！”王大娘激动地握紧了法官的手。

作为陕西省延川县人民法院的派出法庭，文安驿法庭是3万多乡亲们“家门口”的法庭。法庭坚持“深入群众，服务群众”，传承弘扬“马锡五审判方式”和新时代“枫桥经验”，把司法的温暖送到群众的心窝窝里。和文安驿法庭一样，从陕南秦岭腹地到陕北黄土高原，从汉江两岸到渭水之滨，陕西全省400多家人民法庭扎根基层、厚植乡情，在三秦大地写下对法治的忠诚。

穿越茫茫林海，踏过高山积雪，在森林覆盖率超八成的吉林省延边地区，汪清林区基层法院的法官们常年穿梭于37个林场，为人民群众排忧解难。汪清林区基层法院天桥岭审判点，是吉林全省400多个审判点中的一个。近年来，吉林坚持问题导向，采用“增、调、迁、撤”调整法庭布局，打造全省“半小时诉讼服务圈”，拉近了人民法庭与群众的距离。

截至2021年年底，全国实际运行的人民法庭9654个，其中乡村法庭6028个、城区法庭1288个、城乡结合法庭2338个。依托“车载法庭”“马背法庭”“背包法庭”……人民法庭广泛开展巡回审判，打通司法服务“最后一公里”。

处于为民解纷的第一线，人民法庭妥善处理了大量征收征用、劳动争议、婚姻家庭、民间借贷等领域的矛盾纠纷。据统计，2016年至2021年，全国人民法庭审结案件2537.7万件，约占基层法院结案总数的25%。

江西省宜春市袁州区人民法院金瑞法庭的法官在金瑞镇前进村开庭审理一起民事案件。周亮摄/光明图片

2协同共治，守护一方安宁

“还好有劳动仲裁和法院联合处理，真是太给力了！”不久前，通过“共享法庭”，浙江宁波海曙区的37名工人终于拿到了工资，大家伙儿甭提有多高兴！

今年8月，海曙区劳动人事争议仲裁委员会接到一份求助。原来，30多名工人在宁波某服饰公司辛苦几个月，却一直没拿到报酬。好不容易与公司谈妥7月底结清工资，可等来的却是一张“空头支票”。

案件受理后，调解员第一时间通过设在仲裁委的“共享法庭”连线海曙法院望春人民法庭，与法官一道开展调解。从阐述事实经过到分析利害关系，数小时的条分缕析，终于让公司负责人在调解协议上签了字，把钱送到了工人手上。

望春法庭位于“宁波城市西客厅”集士港镇，现辖3个乡镇和1个省级工业园区。一根网线、一块显示屏，“共享法庭”的设立，突破了时空距离，让司法服务“瞬间移动”到群众身边。通过“共享法庭”，望春法庭串联起矛盾纠纷调解中心、协会、商会、调解员、网格员等资源，构建起破解基层治理难题的“朋友圈”。三年来，法庭收案量连续下降，很多当事人不伤和气就在诉前化解了纠纷。

“共享法庭”如今在浙江不断涌现。全省超过2.6万个“共享法庭”以高质量建设共同富裕示范区为主题，协奏出恢宏的社会治理和谐曲。到今年4月底，“共享法庭”共化解矛盾纠纷3.4万件，组织普法宣传、调解培训9000多场，让法治精神如涓涓细流浸润百姓心田。

近年来，人民法庭进乡村、进社区、进网格，主动融入城乡基层社会治理体系，多元化纠纷解决机制蓬勃发展，极大提升了基层社会治理法治化水平。

天通苑社区，坐落在北京五环外，居民超30万，被称为亚洲最大社区。由于社区的上班族工作地大都在主城区，一旦碰上涉诉纠纷，他们参与诉讼与法官开庭很容易出现“时差”。2020年3月，北京市高级人民法院在全市多家基层法院人民法庭开展夜间法庭试点，明确对于一些争议不大、数额较小的简单民事案件，可以利用下班时间组织当事人开展诉讼。

如一场及时雨，“夜间法庭”不仅解决了上班族应诉不便的困扰，更成为一场推动基层纠纷源头化解的有益尝试。以“夜间法庭”为依托，北京市房山区人民法院长阳人民法庭在辖区内设立多个“星夜调解室”。人民法庭、派出所、社区居委会、行业调解组织等多方联动共治，大部分纠纷就地就能得到化解。居民们纷纷反映：“有纠纷，先上社区看看！”

青海省果洛藏族自治州班玛县人民法院工作人员在解答当地牧民群众的法律咨询。新华社发

3练好内功，服务高质量发展

从最初的“一个人、两间房”，发展为“塞上枫桥人民法庭”，宁夏永宁县人民法院闽宁人民法庭与走出大山的移民群众共谱“山海情”，见证了昔日的“干沙滩”脱胎换骨变成“金沙滩”的脱贫历程，成为人民法庭以法治方式保障脱贫攻坚、护航乡村振兴的生动缩影。

多年来，闽宁法庭的法官们下田间、走地头，钻牛棚、进羊圈，为闽宁镇经济社会发展提供了优质司法保障：调判结合，妥善化解政府扶贫贷款、村级互助资金纠纷，保障扶贫资金高效利用；开通绿色通道，协同市场监管等部门及时化解涉农业生产类纠纷，确保不误农时；推进诉前保全应用于土地流转、劳务纠纷案件，避免判决文书成为一纸白条……据统计，法庭近三年受理案件服判息诉率超九成，无一例上访案件。

打造“法护粮仓”工程，护航全国首批商品粮基地、首批现代农业示范区，江西省南昌县人民法院塘南人民法庭为“粮农、粮企、粮地”提供便捷高效的司法服务；在“大蒜之乡”“圆葱之乡”“辣椒之乡”，山东省金乡县人民法院在全省率先设立农产品交易纠纷审判法庭，维护农产品交易秩序；青海省湟源县人民法院茶汉素人民法庭创设“四调”阶梯解纷模式，打造农牧地区特色法庭……在新时代乡村振兴的道路上，一个个人民法庭为服务“三农”司法需求、维护农民合法权益写下绚丽篇章。

近年来，全国法院坚持综合性与专业化建设相结合，在农村地区不断加强和完善综合性人民法庭建设；在城市近郊及城区，推动由相关人民法庭专门或集中负责审理道交、劳动、物业、旅游、少年、家事、金融商事、环境资源等案件；在产业特色明显地区，推动专业化人民法庭专门负责审理涉及特定区域或特定产业的案件。

上海浦东新区法院自由贸易区法庭，是我国首个服务自由贸易试验区建设的专业化人民法庭。多年来，自贸区法庭不断完善一站式服务、健全专业化审判，为浦东对外开放提供有力司法保障。四川成都武侯区，坐落着13家三甲医院、140多家医疗美容机构。武侯区人民法院晋阳人民法庭突出医疗特色，打造专业化医疗法庭，集中审理医疗纠纷案件，预防和化解医患矛盾，推动医疗、医美产业健康发展……

人民法庭，如同满天星斗，散落在广袤的乡村和城镇。哪里有矛盾纠纷，哪里就是人民法庭履职尽责的一方天地。从春到夏，从秋到冬，法庭里的每一名干警，在法治沃土上默默耕耘，将法治理念深埋在百姓心中，让法治中国绽放出满园春光！

重庆市云阳县凤鸣镇五同村公共服务中心院坝，车载法庭正在审理村民相邻权纠纷案件，大家通过车身大屏幕观摩、旁听。刘媛摄/光明图片

《光明日报》（ 2022年10月29日 05版）