人民财评：推进以人为核心的新型城镇化 ——深入学习贯彻党的二十大精神系列评论

城镇化是现代化的必由之路。党的二十大报告指出：“推进以人为核心的新型城镇化”。这是促进区域协调发展的重要举措，也是为人民群众创造美好生活的重要路径。坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以人的城镇化为核心，继续凝心聚力抓落实、蹄疾步稳往前走，才能让新型城镇化建设站在新起点、取得新发展。

作为人类文明进步的产物，城镇化是促进社会全面进步的必然要求。党的十八大以来，党中央高度重视新型城镇化工作，明确提出以人为核心、以提高质量为导向的新型城镇化战略。2021年末，全国城市数量达691个，比2012年末增加34个；常住人口城镇化率达到64.7%，比2012年末提高11.6个百分点。过去十年，我国城镇化水平稳步提高，发展活力不断释放，服务功能持续完善，人居环境更加优美，城市发展质量稳步提升，城镇化进入提质增效新阶段。

城镇化以人为核心，关键在提升人民群众的获得感。以这十年为坐标，1.8亿左右农村人口进城成为城镇常住人口，城镇新增就业年均超过1300万人，城镇棚户区改造3961万套惠及9000多万居民、老旧小区改造惠及2000多万户……每一个数字的背后，都是一个人、一家人，城市中的他们不仅能进得来、留得下，而且能住得好、有发展。取得这些成绩，很大程度上有赖于一系列政策支撑：户籍制度改革，城镇基本公共服务供给，就业创业服务体系完善，社会保障覆盖面扩大，城市空间布局优化……实践充分说明，紧紧抓住人的城镇化这个核心和提高质量这个关键，用改革的办法和创新的精神，为新型城镇化提供更加科学合理的制度保障，才能让广大群众在城镇化进程中不断提升获得感、幸福感、安全感。

城镇化是长期的历史进程，也是一项系统性工程，要科学有序、积极稳妥地向前推进。走中国特色、科学发展的新型城镇化道路，核心是以人为本，关键是提升质量，重点是确定各项目标任务，既要积极又要稳妥，既要步子稳又要措施实。要更加注重城乡融合发展，更加注重城乡基本公共服务均等化，更加注重提高城镇建设用地利用效率，更加注重优化城镇化布局和形态，更加注重环境宜居和历史文脉传承，更加注重建立多元可持续的资金保障机制，更加注重用科学态度、先进理念、专业知识建设和管理城市。只要遵循科学规律、加强顶层设计、统筹配套改革，鼓励各地因地制宜、突出特色、大胆创新，就能促进中国特色新型城镇化持续健康发展，使全体居民共享现代化建设成果。

中国式现代化是人口规模巨大的现代化，也是全体人民共同富裕的现代化。我国14亿多人口整体迈进现代化社会，艰巨性和复杂性前所未有；在我们这样一个拥有14亿多人口的发展中大国实现城镇化，在人类发展史上没有先例。蓝图绘就，使命在前。惟有坚持从国情出发、从实际出发，全面想问题、科学作决策、务实办事情，坚持以人民为中心发展理念，踔厉奋发、团结奋斗，才能真正推进以人为核心的新型城镇化，实现人的全面发展、全体人民共同富裕。