海岱财评｜生态产品有价要用数字说话

  对山东的生态产品来说，今年的最后一个月是“有价月”。一个月来，生态产品价值实现动作密集：11月底，山东首次对外公布陆域GEP核算情况，绿水青山向着“有价”迈出重要一步；12月21日，首笔排污权交易落锤，排污权实现有价；紧接着，《山东省生态产品总值（GEP）核算技术规范 陆地生态系统（试行）》出台，为打通“绿水青山”向“金山银山”的转化路径提供理论依据和现实计量支撑。

  生态产品价值几何？怎么计算？这些问题，伴随《技术规范》的出台有了答案。有了这本“工具书”，山东不仅能在省级层面实现生态产品价值量化，更为指导更多地区算清、算准生态账提供了标尺。未来齐鲁大地上，更多绿水青山将能够进行规范、统一“定价”，进一步打通生态资本向富民资本的转化路径。

  党的二十大报告提出建立生态产品价值实现机制，指明了建设人与自然和谐共生的现代化发展方向和战略路径。生态产品价值核算正是价值实现的基础。自2021年4月中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》以来，各地掀起了开展生态产品价值核算研究的高潮。浙江、深圳等多地已经制定了各自的GEP核算技术规范。

  此次山东出台的《技术规范》将核算模型和参数进行了本土化，从指标体系的构建、模型方法的选用、基础数据的收集等方面进行了说明和规范，提出以县为单位开展生态产品总值核算。鉴于目前生态产品价值核算仍处于探索阶段，提倡有条件的地区可结合本地实际对核算模型和方法进一步优化和修正。

  通俗地说，山东的136个县级行政区拿着这本工具书，各地就能够摸清自己的生态系统价值家底。而核算来的成果，可为生态补偿标准制定、生态产品价值实现机制建立、生态投融资政策设计、领导干部离任审计、绿色发展绩效考核等提供技术支撑，让“有价”向“有用”再进一步。

  环境资源有价不应也不能只是说说。通过GEP核算，强化环境资源“有限、有价、有偿”意识，能够从根本上提高环境资源利用效率。从长远看，对生态产品进行价值核算不仅对促进生态产品价值实现具有重要的引导作用，为不断创新更高质量、更可持续的生态产业链、生态补偿标准、生态产权交易模式提供参考和依据，还能为未来探索GDP与GEP协同评价打下基础，更好发挥GEP在绩效考核中的“指挥棒”作用。