新华时评｜全面实行注册制打开中国资本市场发展更广阔空间

新华社北京2月17日电题：全面实行注册制打开中国资本市场发展更广阔空间

新华社记者刘羽佳、姚均芳

2月17日，全面实行股票发行注册制正式实施。这一重大改革，意味着注册制推广到全市场，标志着新一轮资本市场改革迈出了决定性的一步，为资本市场服务高质量发展打开更广阔的空间。

注册制改革的本质是把选择权交给市场，强化市场约束和法治约束。从核准制到注册制，最为重要的变化是充分贯彻以信息披露为核心的理念，将核准制下的价值判断尽可能转化为信息披露要求，发行上市全过程更加规范、透明、可预期。

全面实行注册制是一场水到渠成的改革。经过在科创板、创业板、北交所的试点，注册制稳步推向全市场。这场牵一发而动全身的改革，有望带来资本市场全方位的深刻变革：发行上市条件更加包容，审核更加高效；优胜劣汰的市场机制更加完善；中介机构的“看门人”作用进一步强化；投资者更趋专业化和机构化；市场秩序持续好转，生态不断优化……市场稳定发展将迎来全新的格局。

全面实行注册制是支持科技创新的关键举措。注册制下多元包容的发行上市条件，契合科技创新企业的特点和融资需求，一批技术含量高、成长性好、创新能力强的优秀企业有了上市机会，科技、资本和实体经济的高水平循环通过注册制改革更加畅通。

全面实行注册制也是坚定不移走中国特色现代资本市场之路的实际行动。试点注册制之初，监管部门就明确提出“尊重注册制基本内涵、借鉴全球最佳实践、体现中国特色和发展阶段特征”3个原则，并贯彻到改革全过程。这次改革突出了市场化法治化的改革方向，提高了发行上市制度对实体经济的包容性和适应性，激发了市场活力。从我国国情和所处的发展阶段出发，主动融入国家战略，加强与产业政策的协同，坚守板块定位，严把上市公司质量关。同时，充分考虑以中小投资者为主体的市场结构，统筹推进投融资两端改革，促进一二级市场协调发展，加强“零容忍”监管执法，切实保护中小投资者合法权益。

我们有理由期待，随着全面实行股票发行注册制的正式实施，一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场将加速走来，在更广阔的发展空间下，持续助力中国经济高质量发展行稳致远。