积极发挥交通扩内需作用

交通运输作为基础性、先导性、服务性行业，是连接生产和消费两端、提升供需适配效率的基础环节，不但有助于扩大有效投资，而且能够促进消费，对扩大内需战略实施具有重要作用，有助于推动形成“需求牵引供给、供给创造需求”的更高水平动态平衡。立足新发展阶段，要充分发挥交通对稳投资、促消费的积极作用，有力支撑经济平稳运行和高质量发展。

从投资的角度而言，扩大交通基础设施有效投资是很有必要的。交通基础设施投资既是拉动经济增长的主要动力源，也是扩大交通运输中高端供给的重要手段。当前，加强交通基础设施投资具有平衡经济形势与推动供需适配的双重战略考量，要充分把握交通基础设施投资规模大、建设周期长、高沉没性等特点，在交通基础设施投资的精准性和资金保障上下更大功夫。

在确定扩大有效投资的基础上，精准交通基础设施投资方向是题中应有之义。聚焦市场急需、群众关切、带动力强和影响持久的交通运输领域，在保证传统交通基础设施领域必要投资的基础上，着眼综合枢纽、城际交通、多式联运等领域，进行战略前瞻性投资建设。重点实施一批技术含量高、带动示范性强、综合效益明显的重大工程，着力扩大有效投资，引导消费升级并释放新需求，形成促投资、扩内需、稳增长的新动力，增强交通对经济社会发展的支撑和引领作用。

在加强交通基础设施投资资金保障方面，则要发挥好政府投资引导作用，有力应对经济周期性波动。要放宽民间投资市场准入，鼓励和吸引更多民间资本参与交通重大工程和补短板项目建设。还应发挥政策性金融逆周期调节作用，加大对符合国家发展规划和政策导向重大项目的融资支持力度。尤其是在政府投资债务风险加大、民间投资预期较弱的情况下，有待进一步完善长期金融工具对重大交通基础设施建设的支持政策。

交通运输还是消费的重点领域，也是消费增长较快的主要领域之一，在促进消费中具有“乘数效应”和“催化”作用，既能够有效释放民生类出行和基本生活物资消费需求，又能明显带动关联性消费和刺激高品质消费，还能跨界融合孕育新消费模式。为此，要进一步精准对接经济社会发展、产业转型升级、社会民生保障等需求，以及技术进步、消费升级和出行消费等趋势，积极培育交通运输消费需求，充分挖掘交通运输消费潜力。

一是发掘交通旅游消费市场。推进交通与旅游设施一体建设，增强游客出行消费配套服务保障，打造“出行即出游”旅游消费新模式，积极开发新型旅游消费产品。发展“交通+旅游”服务产品，支持将具有历史印记的交通线路遗迹开发为旅游产品。推动高速公路服务区因地制宜拓展旅游、消费等功能，结合地域特色配套房车车位、加气站、新能源汽车充电桩等设施设备。发展邮轮游艇产业，合理布局沿海与内河邮轮游艇和客运码头，打造“精品航线+岸上旅游”一体化服务产品。

二是丰富体验交通消费模式。围绕交通基础设施优化布局、载运工具人性化设计、运输服务多元化供给，深度挖掘交通运输经济价值，推动交通运输从单一运输功能向丰富出行体验、扩展消费模式的方向转变，发展观光、休闲、运动等多元主题的体验交通消费模式，鼓励创建以交通资源为特色的自主品牌体育赛事活动。积极发掘运输工具附加功能，大力发展汽车营地、观光列车等各种体验交通新业态，鼓励分时租赁、定制服务等出行服务新业态发展。

三是增强交通融合消费活力。发挥交通运输点多、线长、面广的优势和特点，推动交通运输“上下游、左右向”跨业跨域跨界融合联动，提升新技术、新业态、新模式应用和发展水平，增强交通运输孕育新消费的潜能和活力。重点推动交通运输与数字信息、绿色消费等领域融合发展，加强共享交通、数字交通、绿色交通等新消费创新，推进自动驾驶、车路协同技术应用，鼓励“互联网+”高效物流发展，有力支撑电子商务发展和数字消费，释放新能源汽车消费潜力，进一步增强交通消费动能。